Рішення № 125003139, 07.02.2025, Франківський районний суд м. Львова

465/2429/23

2/465/643/25

РІШЕННЯ

Іменем України

07.02.2025 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі :

головуючого-судді Мигаль Г.П.

при секретарі судових засідань Ковальському Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛ-ЕСТЕЙ", ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів

В С Т А Н О В И В:

Львівська міська рада звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛ-ЕСТЕЙ", ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів в сумі 838566,59 грн.

Позов мотивують тим, що у хвалою Львівської міської ради від 25.03.2021 № 473 «Про надання ТзОВ "Кол-естейт" та гр. ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 » надано товариству з обмеженою відповідальністю "Кол-естейт" (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,8475га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Ухвалою Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » затверджено товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надати в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,8475 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом (код КВЦПЗ 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Підпідпунктом 2.1.1. та підпунктом 2.1. пункту 2 ухвали Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » передбачено, що товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт та громадянці ОСОБА_1 : у тримісячний термін укласти з Львівською міською радою: договір оренди землі, встановивши річну орендну плату за землю у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Договір оренди землі з Львівською міською радою не укладався.

Відділом державного контролю за використанням та охороною земель м. Львова управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради 22 грудня 2022 р. було проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована: на АДРЕСА_1 , яким встановлено, що ТзОВ ?Кол-Естейт та ОСОБА_1 фактично використовують земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,8475га (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель розважального центру Одеон на АДРЕСА_1 за відсутності укладеного договору оренди земельної ділянки та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

За результатами зазначеного обстеження складено акт обстеження земельної ділянки від 22.12.2022 р. № 61.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі (постанова Верховного Суду від 05 серпня 2022 року у cправі № 922/2060/20). Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

Разом з цим, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.01.2023 № НВ-0000038692023 земельна ділянка площею 0.8475 га за кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 зареєстрована 21.10.2008 в Державному земельному кадастрі. Форма власності: комунальна власність.

Позовні вимоги враховують період використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів з 08.12.2020 по 31.12.2022 року.

Згідно з інформації з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.07.2021 № 1721, виданого відділом № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 на АДРЕСА_1 становить 4885498,50 грн.

Згідно з інформації з витягу із технічної документації про нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 11.11.2022 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 становить 5373997.50 грн.

Таким чином зазначає, що ненадходження коштів зі сплати орендної плати перешкоджає належному функціонуванню органу місцевого самоврядування, що порушує інтереси місцевого самоврядування, а тому змушені звернутися до суду з відповідним позовом. Просить позов задовлити.

Ухвалою судді від 25.04.2023 року відкрито провадження у справі розгляд справипроводити заправилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Від представника відповідача ТзОВ КОЛ-ЕСТЕЙ" надійшов відзив на позов, в якому він просить відмовити в задоволенні позову.

14.09.2024 року на адресу суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, в якій позивач просить зменшує розмір позовних вимог та просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛ-ЕСТЕЙТ» (79060, м. Львів, вул. Наукова, 7, код ЄДРПОУ: 43445602), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів, 79006, код ЄДРПОУ 04055896) на розрахунковий рахунок №UA758999980314000544000013933, ГУК Львiв/Львівська тг/24060300, код отримувача (ЄДРПОУ): 38008294, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), найменування коду класифікації доходів: інші надходження (безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,8475га кадастровийномер 4610136900:09:003:0003 на АДРЕСА_1 в сумі 68804,47 грн. (шістдесят вісім тисяч вісімсот чотири гривні сорок сім копійок). Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛ-ЕСТЕЙТ», ОСОБА_1 на користь департаменту містобудування Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів, 79006, код ЄДРПОУ 04055896) 2684,00 грн.сплаченого судовогозбору.Повернути на користь департаменту містобудування Львівської міської ради (79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) 9894,5 грн. сплаченого судового збору згідно платіжної інструкції №89 від 24 березня 2023 р.

Ухвалою суду від 08.02.2024 року закрито підготовче провадження по цивільній справі за позовомЛьвівської міськоїради доТовариства зобмеженою відповідальністю"КОЛ-ЕСТЕЙ", ОСОБА_1 простягнення безпідставнозбережених коштів та призначеносправу до розгляду по суті.

Представник позивача ЛМР 13.03.2024 року надіслала клопотання про розгляд справи за відсутності представника ЛМР, просить задовільнити позовні вимоги ЛМР з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_1 в особі адвоката Кійка А.І. 13.03.2024 року надіслав клопотання про розгляд за відсутності відповідача та представника відповідача.

Представник відповідача ТОВ "КОЛ-ЕСТЕЙТ" адвокат Харчук В.М. 13.03.2024 року надіслав клопотання про розгляд за відсутності відповідача та представника відповідача.

За таких обставин суд вважає, що справу слід слухати за відсутності відповідачів на підставі наявних у справі даних чи доказів, достатніх для постановлення рішення.

У судовому засіданні представник позивача просив задоволити позовні вимоги з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Кійка А.І. в судовому засіданні позов не визнав, заперечив щодо стягнення коштів з ОСОБА_1 .

Представник відповідача ТОВ "КОЛ-ЕСТЕЙТ"- адвокат Харчук В.М. в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю в частині зменшених позовних вимог в сумі 68804,47 грн.

Дослідивши матеріали, всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до часткового задоволення, з таких підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ст. ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Таким чином, належними вважатимуться докази, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення сторін або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Вони мають належати до складу підстав позову або підстав заперечень проти нього і характеризуватися значущістю для визначення спірних правовідносин та зумовленістю цих фактів нормами матеріального права.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом установлено, що у хвалою Львівської міської ради від 25.03.2021 № 473 «Про надання ТзОВ "Кол-естейт" та гр. ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 » надано товариству з обмеженою відповідальністю "Кол-естейт" (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,8475га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Ухвалою Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » затверджено товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надати в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,8475 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом (код КВЦПЗ 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Підпідпунктом 2.1.1. та підпунктом 2.1. пункту 2 ухвали Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » передбачено товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт та громадянці ОСОБА_1 : у тримісячний термін укласти з Львівською міською радою: договір оренди землі, встановивши річну орендну плату за землю у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Договір оренди землі з Львівською міською радою не укладався.

Відділом державного контролю за використанням та охороною земель м. Львова управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради 22 грудня 2022 р. було проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована: на АДРЕСА_1 , яким встановлено, що ТзОВ ?Кол-Естейт та ОСОБА_1 фактично використовують земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,8475га (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель розважального центру Одеон на АДРЕСА_1 за відсутності укладеного договору оренди земельної ділянки та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

За результатами зазначеного обстеження складено акт обстеження земельної ділянки від 22.12.2022 р. № 61.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі (постанова Верховного Суду від 05 серпня 2022 року у cправі № 922/2060/20). Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20 та від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

Разом з цим, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.01.2023 № НВ-0000038692023 земельна ділянка площею 0.8475 га за кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 зареєстрована 21.10.2008 в Державному земельному кадастрі. Форма власності: комунальна власність.

Позовні вимоги враховують період використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів з 08.12.2020 по 31.12.2022 року.

Згідно з інформації з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.07.2021 № 1721, виданого відділом № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 на АДРЕСА_1 становить 4885498,50 грн.

Згідно з інформації з витягу із технічної документації про нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 11.11.2022 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 4610136900:09:003:0003 становить 5373997.50 грн.

Ухвалою Львівської міської ради від 25.03.2021 № 473 «Про надання ТзОВ "Кол-естейт" та гр. ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_1 » надано товариству з обмеженою відповідальністю "Кол-естейт" (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,8475га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Ухвалою Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » затверджено товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт (код ЄДРПОУ 43445602) та громадянці ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надати в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 0,8475 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель культурно-розважального центру з концерт-холом (код КВЦПЗ 03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Підпідпунктом 2.1.1. та підпунктом 2.1. пункту 2 ухвали Львівської міської ради від 07.10.2021 № 1431 «Про затвердження ТзОВ Кол-естейт та гр. ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » передбачено товариству з обмеженою відповідальністю Кол-естейт та громадянці ОСОБА_1 : у тримісячний термін укласти з Львівською міською радою: договір оренди землі, встановивши річну орендну плату за землю у розмірі 11 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Договір оренди землі з Львівською міською радою не укладався.

Відділом державного контролю за використанням та охороною земель м. Львова управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту містобудування Львівської міської ради 22 грудня 2022 р. було проведено обстеження земельної ділянки, яка розташована: на АДРЕСА_1 , яким встановлено, що ТзОВ ?Кол-Естейт та ОСОБА_1 фактично використовують земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 0,8475га (кадастровий номер 4610136900:09:003:0003) для обслуговування будівель розважального центру Одеон на АДРЕСА_1 за відсутності укладеного договору оренди земельної ділянки та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

За результатами зазначеного обстеження складено акт обстеження земельної ділянки від 22.12.2022 р. № 61.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад.

За змістом статей 125 та 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яка оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цими нормами визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю чи споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Відтак, із виникненням права власності на об`єкт нерухомості, власник такого об`єкта не звільняється від обов`язку оформлення прав на земельну ділянку відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідачі не є ані власниками, ані постійними землекористувачами земельної ділянки, а тому не є суб`єктами плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для них, як землекористувачів, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).

Таким чином, відповідачі продовжують фактично користуватись земельною ділянкою без плати за землю.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними (правова позиція в постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17 та від 13 лютого 2019 року у справі №320/5877/17).

Відповідно до ч.1 ст.90 ЗК України, власники земельних ділянок мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України (відповідно до правової позиції Верховного Суду в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц).

Згідно з ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом положень глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювана шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язання. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Обов`язком землекористувачів, згідно статті 96 Земельного кодексу України, серед іншого, є своєчасна сплата земельного податку або орендної плати.

Статтями 7, 140, 142 Конституції України та ст. ст. 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, функціонування якого гарантується державою, є рухоме і нерухоме майно, доходи міських бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Як визначено статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі статтями 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статтею 12 Земельного кодексу України до компетенції сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за додержанням земельного природоохоронного законодавства, використання і охороною земель, вирішення земельних спорів та інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Частиною 5 статті 60 цього Закону визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпоряджання об`єктами права комунальної власності.

При цьому, враховуючи вимоги статті 19 Конституції України, територіальна громада м. Львова, як власник спірних земельних ділянок делегує Львівській міській раді повноваження щодо здійснення щодо здійснення права власності від її (громади) імені, в її інтересах, виключно у спосіб та у межах повноважень, передбачених законом. Тобто воля територіальної громади як власника може виражатися лише в таких діях органу місцевого самоврядування, які відповідають вимогам законодавства та інтересам територіальної громади.

Згідно з положенням статті 142 Конституції України державною гарантією місцевого самоврядування є участь держави у формуванні дохідної частини його бюджетів та компенсація у необхідних випадках витрат місцевого самоврядування.

Відповідно до положень статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Склад доходів місцевих бюджетів визначається Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України (стаття 63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Згідно зі статтями 10, 265 Податкового кодексу України плата за землю є місцевим податком. Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 64 Бюджетного кодексу України вона зараховується до бюджетів місцевого самоврядування, а отже бюджет Львівської міської ради недоотримав значну суму коштів, яку мав би отримати від передачі земельної ділянки в оренду відповідачам.

Ненадходження коштів зі сплати орендної плати перешкоджає належному функціонуванню органу місцевого самоврядування, що порушує інтереси місцевого самоврядування. Місцеві бюджети мають бути достатніми для забезпечення виконання органами місцевого самоврядування наданих їм законом повноважень на забезпечення населення послугами не нижче рівня мінімальних соціальних потреб. Повноваження на здійснення витрат місцевого бюджету мають відповідати обсягу надходжень місцевого бюджету.

Недоотримання коштів у розмірі орендної плати суттєво ослаблює дохідну частину місцевого бюджету та може призвести до неможливості покриття щомісячних (постійних) видатків місцевого бюджету і як наслідок до необхідності державного забезпечення збалансування місцевого бюджету.

Відтак, внаслідок неотримання коштів місцевим бюджетом за використання земельної ділянки у розмірі орендної плати порушуються інтереси територіальної громади м. Львова.

Визначення позивачем суми безпідставно збережених коштів здійснювалося на основі належного і допустимого доказу - витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, тому суд вважає, що такий розрахунок є вірним.

Згідно з ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до приписів ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно д ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд доходить до висновку, що зменшені заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на те, що відповідач ТзОВ «КОЛ-ЕСТЕЙТ» визнає позовні вимоги в сумі 68804,47 грн., а відповідно до ст. 206 ЦПК України визнання позову є підставою для задоволення позову, якщо це не суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, з відповідача ТзОВ «КОЛ-ЕСТЕЙТ» на користь позивача необхідно стягнути 68804,47 грн. В частині позовних вимог до ОСОБА_1 позов задоволенню не підлягає.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до ч. 2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем при поданні позовної заяви виходячи з ціни позову 838566,59 грн було сплачено судовий збір в сумі 12578,50 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №89 від 24.03.2023 року.

З урахуванням зменшення позовних вимог ціна позову склала 68804,47 грн, відтак судовий збір із вказаної ціни позову становить 2684,00 грн.

Отже, сума надмірно сплаченого судового збору у зв`язку із зменшенням розміру позовних вимог становить 9894,5 грн.

Приймаючи до уваги викладене вище, суд доходить до переконання про наявність підстав для повернення позивачу надмірно сплаченого судового збору в сумі 9894,5 грн. внаслідок зменшення розміру позовних вимог.

Згідно з ст. 141 ЦПК України з відповідача ТзОВ «КОЛ-ЕСТЕЙТ» на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у виді сплаченого судового збору у розмірі 2 684 грн.

Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 76, 77, 79, 80, 83, 95, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 353 ЦПК України -

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛ-ЕСТЕЙТ» (79060, м. Львів, вул. Наукова, 7, код ЄДРПОУ: 43445602), на користь Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів, 79006, код ЄДРПОУ 04055896) на розрахунковий рахунок №UA758999980314000544000013933, ГУК Львiв/Львівська тг/24060300, код отримувача (ЄДРПОУ): 38008294, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), найменування коду класифікації доходів: інші надходження (безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,8475га кадастровийномер 4610136900:09:003:0003 на АДРЕСА_1 в сумі 68804,47 (шістдесят вісім тисяч вісімсот чотири гривні) грн. 47 копійок.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛ-ЕСТЕЙТ», на користь Львівської міської ради (пл. Ринок, 1, м. Львів, 79006, код ЄДРПОУ 04055896) судові витрати у виді судового збору в сумі 2684,00 грн.

Повернути на користь Львівської міської ради (79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) 9894 (дев`ять тисяч вісімсот дев`яносто чотири гривні) грн. 50 коп. надмірно сплаченого судового збору згідно з платіжною інструкцією №89 від 24 березня 2023 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Львівська міська рада, код ЄДРПОУ 04055896, місцезнаходження: м. Львів пл. Ринок, 1.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "КОЛ-ЕСТЕЙТ",79060, м. Львів, вул. Наукова, 7,Код ЄДРПОУ: 43445602

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2

РНОКПП: НОМЕР_2 .

Повне рішення складено 07 лютого 2025 року.

Суддя Мигаль Г.П.