Рішення № 124976342, 06.02.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/26409/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 12.04.2023 по 21.04.2023 працівниками ГУ ДПС у Волинській області була проведена фактична перевірка бар-магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює торгівельну діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт від 24.04.2023 №03/6499/09-01/3618709366, яким встановлено, зокрема, порушення вимог статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі -Закон №481/95-ВР) тапункту 226.9 статті 226 Податкового кодексу України (далі ПК України).

На підставі вказаного акту перевірки ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 23.05.2023 №000511-09 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзацу двадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Вказане рішення є чинним, відповідач в добровільному порядку фінансові санкції в сумі 17000,00 грн не сплатила, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.10.2023 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/31298/23 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензії, а ухвалою суду від 06.02.2025 поновлено провадження у даній справі.

Відповідач відзив на позов не подала. В той же час представник відповідача адвокат Мохнюк М. В. у клопотанні від 30.01.2025 про поновлення провадження у даній справі просив у задоволенні позову відмовити повністю, зважаючи на втрату чинності рішення ГУ ДПС у Волинській області від 23.05.2023 №000511-09, на підставі якого заявлено вимоги у цій справі про стягнення фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з 11.11.2021 зареєстрована як ФОП (основний вид діяльності 56.30 обслуговування напоями), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

На підставі наказу ГУ ДПС у Волинській області від 11.04.2023 №697-п та направлень на перевірку від 12.04.2023 №1032, №1033, від 19.04.2023 №1088 працівниками ГУ ДПС у Волинській області проведено фактичну перевірку бар-магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт фактичної перевірки від 24.04.2023 №03/6499/09-01/ НОМЕР_1 (далі акт перевірки).

Так, в акті перевірки зазначено, зокрема, що під час проведення фактичної перевірки встановлено, що через реєстратор розрахункових операцій із фіскальним номером 4000164968 реалізовано алкогольні напої (відповідно до додатку до акту перевірки) з однаковими реквізитами марок акцизного податку, чим порушено вимоги статті 11 Закону №481/95-ВР та пункту 226.9 статті 226 ПК України.

23.05.2023 ГУ ДПС у Волинській області, на підставі вказаного акту перевірки, прийняло рішення №000511-09 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача ФОП ОСОБА_1 згідно з абзацом двадцятим частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Не погоджуючись із цим рішенням відповідач оскаржила його в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги від 18.08.2023 №23737/6/99-00-06-03-02-06 ДПС України залишила без змін, зокрема, рішення ГУ ДПС у Волинській області від 23.05.2023 №000511-09 про застосування фінансових санкцій.

В подальшому, відповідач оскаржила в судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій від 23.05.2023 №000511-09 (справа №140/31298/23).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №140/31298/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024, позов ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензії задоволено повністю, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Волинській області від 23.05.2023 №000511-09 про застосування фінансових санкцій.

При вирішенні справи суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із частиною другою статті 17 Закону №481/95-ВР (вказаний закон був чинним на момент виникнення спірних правовідносин) до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно із частинами четвертою, п`ятою статті 17 Закону №481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктами 10, 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, передбачено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій від 23.05.2023 №000511-09 відповідачем оскаржено в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №140/31298/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024, позов ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензії задоволено повністю, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС у Волинській області від 23.05.2023 №000511-09 про застосування фінансових санкцій.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, оскільки підставою для стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн. є рішення ГУ ДПС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 23.05.2023 №000511-09, яке рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №140/31298/23, що набрало законної сили, визнане протиправним та скасоване, тому суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог, відтак у задоволенні позову належить відмовити повністю.

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код ВП 44106679).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О. О. Андрусенко