Рішення № 124942989, 04.02.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2025 року Справа№200/6979/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення про перерахунок пенсії за віком № 914210191010 від 29.08.2024;

визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене листом № 26405-23363/Р-02/8-0500/24 від 27.09.2024 про відмову в зарахуванні до переходу з пенсії за вислугу років на пенсію за віком для застосування у розрахунку пенсії показника за три роки, що передують подачі заяви (2021 2023 роки);

зобов`язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком від 14.08.2024 та прийняти рішення про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14.08.2024 із застосуванням під час її обчислення показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки (2021-2023 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме 13559,41 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, з вересня 2015 року отримувала пенсію за вислугу років, з серпня 2024 року отримує пенсію за віком. Позивач зазначила, що після переведення її з пенсії за вислугу років на пенсію за віком розмір пенсії за віком протиправно обчислений із застосуванням показника середньої заробітної плати по України за 2014-2016 роки, а не 2021-2023 - три роки, що передували її переведенню на пенсію за віком у 2024 році. Позивач зауважила, що вона отримує пенсію у меншому ніж їй належить розмірі через протиправне застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки та просила зобов`язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по України за 2021-2023 роки з серпня 2024 року.

Відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив в наданому до суду відзиві. Згідно з викладеним у відзиві на позов позивач є отримувачем пенсії з 2015 року, з 2024 року її переведено на пенсію за віком. Оскільки позивач вже отримувала пенсію за вислугу років, то після її переведення на пенсію за віком обчислення розміру пенсії здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У наданому до суду відзиві відповідач 1 також зауважив, що переведення позивача пенсії за вислугу років на пенсію за віком здійснювалося на підставі наданих позивачем заяв, що були опрацьовані Головними управліннями Пенсійного фонду у Запорізькій та Волинській областях.

Відповідач 2 Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у наданому до суду відзиві проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, просив суд відмовити у задоволенні позову. Посилаючись на ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач 2 зауважив, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно з наведеним у відзиві, пенсія за віком та пенсія за вислугу років призначаються на підставі положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, ст. 26 та ст. 114 цього Закону. Оскільки позивачу первинно було призначено пенсію за вислугу років у 2015 році, у відповідача відсутні правові підстави для застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки при перерахунку пенсії за віком, оскільки показник середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки застосовуються лише при первинному призначенні пенсії у 2024 році.

Пенсію за віком позивача обчислено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 % на підставі пункту 4-3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій».

Відповідач 2 зауважив на правомірності визначення ним розміру пенсії за віком та відсутності підстав для задоволення вимог позивача.

Відповідач 3 - Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, про що зазначив у наданому до суду відзиві.

За змістом відзиву правові підстави для переведення позивача з пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 1788 на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 та застосування показника середньої заробітної плати за 2021-2023 роки в межах одного й того ж Закону відсутні, оскільки в цьому випадку не йдеться про призначення підстави позивачу іншої пенсії за іншим законом. У відзиві відповідачем 3 наведені посилання на правові позиції Верховного суду викладені у постановах від 31.032.015 в справі № 21-612а14, від 23.10.2018 у справі № 317/4184/16-а (2а/317/2/2017), в яких суд дійшов висновку, що, якщо особа отримувала пенсію на підставі одного закону (наприклад, Закону України Про прокуратуру) та виявила бажання перейти на пенсію за іншим законом (наприклад, на пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування), це буде нове призначення пенсії. А якщо такий перехід відбувся в рамках одного закону - Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, то це не є призначенням пенсії, а є переведенням на пенсію в рамках одного закону.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою 14.10.2024 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 30.12.2024 судом залучено до участі у розгляді справи у якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що є відповідачем 1 у справі. Відповідно до відомостей підсистеми «Призначення та виплата пенсії», позивач є отримувачем пенсії з 01.09.2015, до серпня 2024 року отримувала пенсію за вислугу років.

14.08.2024 позивач звернулася через веб-портал електронних послуг звернулась до Пенсійного фонду України із заявами № 2192 та № 2193 про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058.

Звернення позивача за № 2192 опрацьовано за принципом екстериторіальності відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що є відповідачем 2 у справі.

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії рішенням № 914210191010 від 23.08.2024 позивачу перераховано пенсію, вид перерахунку: з виду на вид, розмір пенсії за віком становить 2980,00 грн та визначений визначено шляхом добутку середньомісячного заробітку 7229,000 на коефіцієнт стажу 0,31.

Згідно з матеріалами справи середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 7229,00 грн та обчислений відповідачем 2 шляхом добутку середнього заробітку за 2014-2016 (3764,40 грн) та коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (1,17* 1,11* 1,11* 1,14* 1,197 * 1,0796) та індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії (0,90425).

14.08.2024 позивач через веб-портал електронних послуг звернулась до Пенсійного фонду України із заявою № 21923 про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058.

Звернення позивача № 2193 було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Волинській області, що є відповідачем 3 у справі. Згідно з протоколом про перерахунок пенсії рішенням № 914210191010 від 29.08.2024 позивачу перераховано пенсію, вид перерахунку: у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 14.08.2024, розмір пенсії за віком становить 2980,00 грн, розмір пенсії обчислено шляхом добутку середньомісячного заробітку 7229,000 на коефіцієнт стажу 0,31.

Листом від 31.08.2024 відповідач 1 повідомив позивача про те, що після призначення позивачу пенсії за вислугу років на підставі пункту 4-3 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону 1058, розмір пенсії позивача з 01.10.2017 перерахований із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн). Через запровадження з 01.03.2019 нового механізму індексації пенсій, призначених за нормами Закону 1058 та Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону 1058, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії в розмірі збільшувався кожного року на коефіцієнти збільшення, що встановлені постановами КМУ, у 2019 році - 1,17; у 2020 і 2021 роках 1,11; у 2022 році в розмірі 1,14; у 2023 році у розмірі 1,197; у 2024 році у розмірі 1,0796. Таким чином показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсій, збільшився до 4404,35 грн (3764,40 * 1,17) у 2019 році, до 4888,83 грн (4404,35 * 1,11) у 2020 році, до 5426,60 грн (4888,83 * 1,11) у 2021 році, до 6186,32 грн (5426,60 * 1,14) у 2022 році, до 7405,03 грн (6186,32 * 1,197) у 2023 році, до 7994,47 грн (7405,03 * 1,0796) у 2024 році.

З 14.08.2024 на підставі заяви № 2193 позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та, оскільки здійснено перехід з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, для застосування показника за три роки, що передують подачі заяви (2021 2023) підстави відсутні.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ, ВИСНОВКИ

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян врегульовані Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-ІV), іншими законами і нормативно-правовими актами та міжнародними договорами (угодами), що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення.

Частиною 1 ст. 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Відповідно до ч. 1 ст. 10 цього ж Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Умови призначення пенсії за віком визначені у статті 26 Закону №1058-ІV. Починаючи з 01.01.2018 право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності відповідного страхового стажу, вказаного у цій статті.

Відповідно до статті 27 Закону №1058-ІV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону. Згідно з частиною 2 статті 40 Закону № 1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до частини третьоїстатті 45 Закону № 1058-ІV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першійстатті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Вказані норми Закону свідчать про те, що частиною третьою статті 45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший, тобто мова йде про пенсії за віком, пенсії по інвалідності та пенсії у зв`язку з втратою годувальника. У такому разі показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії є незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-ІV.

Водночас положення частини третьоїстатті 45 Закону №1058-IVщодо переведення з пенсії, призначеної за іншимзаконом, зокрема заЗаконом №1788-ХІІ, на пенсію заЗаконом №1058-IV, не можуть застосовуватися під час призначення пенсії за віком вперше відповідно доЗакону №1058-IV. У випадку призначення особі пенсії за Законом, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а в подальшому при виявленні такою особою бажання отримувати пенсію за віком відповідно доЗакону № 1058-IV, має місце саме призначення пенсії, а не переведення згідно ч. 3ст. 45 Закону № 1058-IV.

Тотожна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 31.01.2019 у справі № 639/2751/17, від 23.10.2020у справі № 528/196/17, від 13.02.2019 у справі 334/917/17, від 06.03.2018 у справі №185/1474/17(2-а/185/161/17) які враховуються судом в силу вимог частини 5статті 242 КАС України.

Спірні правовідносини виникли з приводу обчислення розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки. При цьому за позицією відповідача застосовувати середню заробітну плату за 2021-2023 немає підстав, оскільки в цьому випадку має місце саме переведення з пенсії одного виду на інший, а не призначення пенсії.

Згідно з матеріалами справи вперше позивачу було призначено пенсію за вислугу років згідно з положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII.

Статтею 51 Закону №1788-XII визначено, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Отже, призначена позивачу пенсія відповідно до зазначеного закону є спеціальною пенсією для конкретно визначеного кола осіб.

Тут варто також зазначити, що Закон №1058-ІV на час призначення позивачу пенсії, не визначив умов призначення пенсії за вислугу років, зазначений закон доповнений розділом XIV- 1- «Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян» відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017, що набрав чинності 11.10.2017, вже після призначення позивачу пенсії за вислугу років. З огляду на таке, суд не приймає доводи відповідача 2 щодо призначення позивачу пенсії на підставі положень Закону України № 1058.

Набувши право на пенсію за віком на загальних підставах та у зв`язку із досягненням пенсійного віку (60 років), позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком та пенсія їй відповідно до Закону №1058-ІV призначена вперше у серпні 2024 року.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 31.10.2018 у справі №577/2576/17 сформулювала висновок, що при зверненні особи, якій було призначено пенсію за вислугу років у порядку Закону №1788-XII, до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на підставі Закону №1058-IV має місце саме призначення такого виду пенсії, а не переведення згідно з частиною третьою статті 45 Закону №1058-IV.

Отже, при обчисленні розміру пенсійної виплати відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України має застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком.

Зазначений висновок суду знайшов послідовне відображення у постановах Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №127/7522/17, від 18.08.2020 у справі №263/6611/17, від 19.01.2022 у справі №528/639/17, від 28.09.2022 у справі №184/886/17, від 29.03.2023 у справі №240/4170/19, від 08.02.2024 у справі №500/1216/23 та ін.

Таким чином, після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону №1058-IV, позивач набула право на призначення іншого виду пенсії (за віком на загальних підставах) із її новим обчисленням відповідно до приписів статті 40 Закону №1058-IV. Відтак, при обчисленні позивачу розміру пенсійної виплати має бути застосовано показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення із заявою за призначенням пенсії за віком, тобто за 2021-2023 роки, як того вимагає частина друга статті 40 Закону №1058-ІV.

Згідно з інформацією на сайті Пенсійного фонду України (https://www.pfu.gov.ua/statystyka/pokazniki-serednoyi-zarobitnoyi-plat/arhiv-zapitannya-vidpovidi-peremishhenim-pokazniki-serednoyi-zarobitnoyi-plat/) показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 221 рік становить 12993,56 грн, за 2022 рік 13376,21 грн, 2023 рік 14308,46 грн, середній показник за 2021-2023 роки 13359,41 грн.

Згідно з наявними в матеріалах справи протоколами перерахунку пенсії її перераховано позивачу у зв`язку із переходом з виду на вид відповідачем 2 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області проведений перерахунок у зв`язку з уточненням даних ЕПС.

Враховуючи встановлення судом протиправності обчислення відповідачами 2 та 3 розміру пенсії позивача за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за інші роки, ніж 2021-2023, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача про безпідставне незастосування відповідачами 2 та 3 показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню позивачу пенсії за віком, а саме за 2021-2023 (13559,41 грн) під час перерахунку позивачу пенсії за віком.

Втім, в цьому випадку відсутні підстави для скасування рішень про призначення (перерахунку) пенсії та зобов`язання повторно розглянути заяву позивача про призначення (перерахунку) пенсії за віком, оскільки за наслідком розгляду звернень позивача їй призначено пенсії за віком, неправильне визначення розміру пенсії є підставою для проведення перерахунку, а не для потворного розгляду заяви про призначення пенсії.

З огляду на зазначене, на підставі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе вийти за межі заявлених позивачем вимог та визнати протиправними дії відповідача 2 та відповідача 3 щодо визначення розміру пенсії позивача на підставі заяв від 14.08.2024 № 2192 та 2193 без врахування показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню позивачу пенсії за віком, а саме за 2021-2023 року (13559,41 грн) та зобов`язання відповідачів 2 та 3 здійснити перерахунок пенсії за віком позивача з дня її призначення - 14.08.2024 та визначити розмір пенсії за віком із врахуванням висновків суду, викладених в цьому рішенні та застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню позивачу пенсії за віком, а саме за 2021-2023 (13559,41 грн).

Вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого листом Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області № 26405-23363/Р-02/8-0500/24 від 27.09.2024 про відмову в зарахуванні до переходу з пенсії за вислугу років на пенсію за віком для застосування у розрахунку пенсії показника за три роки, що передують подачі заяви (2021 2023 роки) також не підлягають задоволенню, оскільки в цьому випадку відповідачем 1 не вирішувалося питання призначення позивачу пенсії, а листом від 27.09.2024 повідомлено позивача про те, яким чином проведено перерахунок пенсії за віком, зазначений лист не є актом індивідуальної дії.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з частинами 1, 3, 8 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на те, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідачів 2 та 3, суд вважає за необхідне стягнути з них солідарно сплачений позивачем судовий збір в сумі 1211,20 грн за квитанцією від 05.10.2024 2034-7975-1987-6947 у сумі 605,60 грн з кожного.

Беручи до уваги викладене вище, на підставі положень Законів України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Про пенсійне забезпечення та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо незастосування показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2021-2023 роки (13559,41грн) під час призначення пенсії за віком на підставі заяви ОСОБА_1 № 2192 від 14.08.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 із застосуванням при проведенні такого перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2021-2023 роки (13559,41 грн) з 14.08.2024.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо незастосування показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2021-2023 роки (13559,41 грн) під час перерахунку пенсії за віком на підставі заяви ОСОБА_1 № 2193 від 14.08.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 із застосуванням при проведенні такого перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за останні три календарних роки, що передують призначенню пенсії за віком, а саме за 2021-2023 роки (13559,41 грн) з 14.08.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:

ОСОБА_1 (позивач) адреса: АДРЕСА_1 , місце проживання ВПО 08205 Київська АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 1) 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010.

Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (відповідач 2) адреса: 69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б, ЄДРПОУ 20490012.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (відповідач 3) адреса: 43026, Волинська обл., місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ЄДРПОУ 13358826.

Суддя А.С. Михайлик