Ухвала суду № 124942457, 03.02.2025, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

03 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/14224/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення від 28.08.2024 №0236970705 про застосування штрафної (фінансової) санкції на суму 104948,33 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог частини другої статті 257 КАС України без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

31.01.2024 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третю особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказує, що оскільки підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 28.08.2024 №0236970705 став акт фактичної перевірки від 18.07.2024 №176/6/22-01-07-05-3498310315, складений Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.

Аналізуючи матеріали справи, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані зі спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення від 28.08.2024 №0236970705 прийняте на підставі акта фактичної перевірки від 18.07.2024 №176/6/22-01-07-05-3498310315, що проводилась посадовими особами Головного управління ДПС у Хмельницькій області на підставі наказу даного контролюючого органу від 08.07.2024 №2851-п.

При цьому, обґрунтовуючи протиправність спірного рішення, позивач також вказує на відсутність підстав для призначення перевірки, що є підставою для скасування рішення, прийнятого за наслідками її проведення.

За правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 30.05.2024 у справі №140/3751/23, суд повинен з`ясувати у спірних правовідносинах позицію того контролюючого органу, посадові особи якого здійснювали фактичну перевірку і зафіксували обставини вчинення правопорушення.

Отже, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає за необхідне клопотання Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити та залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Хмельницькій області, позаяк рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Хмельницькій області (29000, Хмельницька обл., м.Хмельницький,вул.Пилипчука, 17).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для надання пояснень у справі три дні з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області подати суду належним чином завірені матеріали перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в тому числі документи, зібрані в ході її проведення.

Копію ухвали направити учасникам справи та третій особі Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області разом з копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій