Ухвала суду № 124925526, 05.02.2025, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/810/25

Провадження № 2-а/279/11/25

У Х В А Л А

про відкриття провадження

05 лютого 2025 року м.Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Івашкевич О. Г., розглянувши адміністративну справу №279/810/25 за позовом ОСОБА_1 до Телевір Тетяни Сергіївни, інспектора роти ДПП , Департаменту патрульної поліції про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії 4 АВ №06891565,

ВСТАНОВИВ :

03.02.2025 року ОСОБА_1 звернулася до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії 4 АВ №06891565. У позовній заяві просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, в обґрунтування причин зазначає, що постанову про адміністративне правопорушення не отримувала, довідалася про її винесення лише 24.01.2025 року, під час ознайомлення з виконавчим провадженням, підставою для відкриття якого стала постанова, яку вона оскаржує.

Суд, вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, зазначає таке.

Строки звернення до суду визначені ст. 122 КАС України. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

За змістом ч. 1 ст. 123 КАС Україниу разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції), наголошує, в рішенні "Іліан проти Туреччини", що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, оскільки згідно з трекінгом відстеження пересилання поштових відправлень Укрпошти постанова серії 4АВ № 06891565 відправлена на адресу ОСОБА_2 27.08.2024 року повернулася відправнику через невдалу спробу вручення (закінчення встановленого терміну зберігання), виконавче провадження № 76848981 відкрито головним державним виконавцем Коростенського відділу ДВС 21.01.2025 року, позивачка ознайомилася з матеріалами виконавчого провадження та виконавчим документом 24.01.2025 року, звернулася до суду з адміністративним позовом 03.02.2025 року. Вказані обставини суд вважає поважними причинами для пропуску процесуального строку, встановленого ч.2 ст.286 КАС України, тому клопотання про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

У випадку надання відповідачем належних доказів того, що позивачем не дотримано строків звернення до суду, відповідно до ч.3,4 ст. 123 КАС України, суд може повернутися до питання строків звернення до суду з цим позовом та вирішити питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви протягом пяти днів вирішує питання щодо відкриття провадження у справі.

Перевіривши позовну заяву на її відповідність вимогам КАС України, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід відкрити, враховуючи наступне.

Згідно зі ч.2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам, які встановленні ст. 160,161,172 КАС України. Подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом.

Позов належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Зазначений спір є незначної складності, а тому відповідно до вимог ч.2 ст. 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. (ч.5 ст.262 КАС України)

Керуючись ст.ст.12,122, 171, 173-175, 248, 257,260,262,286 КАСУкраїни,

ПОСТАНОВИВ:

Визначити поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністравній справі за позовом ОСОБА_1 до Телевір Тетяни Сергіївни, інспектора роти ДПП Департаменту патрульної поліції м.Києва та Департаменту патрульної поліції м.Києва про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії 4 АВ №06891565.

Розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Встановити відповідачам з дня отримання ухвали про відкриття провадження п`яти- денний строк для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати положенням ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

Встановити позивачу три денний строк для подання відповіді на відзив, в якій письмово викласти свої пояснення та міркування, аргументи та відповідні докази, щодо наведених Відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Роз`яснити відповідачам право надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в строк для подання відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що подання відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення є їхнім правом. В разі подання, копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення а також додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.(ч. 4 ст. 159 КАС України).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою:Коростенського міськрайонного суду Житомирської області krm.zt.court.gov.ua, Е-mail:inbox@krm.zt.court.gov.ua, а також з використанням підсистеми "Електронний суд" після реєстрації в ній.

Ухвалу про відкриття провадження направити сторнанам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя : Оксана ІВАШКЕВИЧ