Ухвала суду № 124915016, 03.02.2025, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

03 лютого 2025 року м. Рівне№460/24781/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби з безпеки на транспорті, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 024096 від 19.09.2023.

Ухвалою суду від 26.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 21.08.2024 витребувано у Зарічненської районної державної адміністрації інформацію щодо зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , зокрема: відомості про зміну місцезнаходження фізичної особи-підприємця та дату коли було внесено відповідні зміни.

На виконання вимог ухвали суду від 21.08.2024, Зарічненська районна державна адміністрація не надала суду докази та інформацію, яка витребовувалась судом.

Ухвалою суду від 31.10.2024 витребувано у Зарічненської селищної ради інформацію щодо зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , зокрема: відомості про зміну місцезнаходження фізичної особи-підприємця та дату коли було внесено відповідні зміни.

03.12.2024, на виконання вимог ухвали суду від 31.10.2024, заступник голови Зарічненської селищної ради листом за № 2419 від 25.11.2024 надав інформацію про те, що 11.03.2023 було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме змінено адресу місцезнаходження на: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 27.12.2024 витребувано у Зарічненської селищної ради належним чином засвідчені копії реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у паперовій та/або електронній формі, в тому числі документи, що подавалися для проведення реєстраційних дій.

23.12.2024, на виконання вимог ухвали суду від 27.12.2024, заступник голови Зарічненської селищної ради листом за № 35 від 07.01.2025 повідомив про те, що згідно з пунктом 3 статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", реєстраційна справа ОСОБА_1 у паперовій формі зберігається у суб`єкта зберігання реєстраційний дій, а саме у Вараській районній державній адміністрації. У зв`язку з чим надання запитуваної інформації не є можливим.

Ухвалою суду від 24.01.2025 витребувано у Вараської районної державної адміністрації Рівненськї області належним чином засвідчені копії реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у паперовій та/або електронній формі, в тому числі документи, що подавалися для проведення реєстраційних дій.

03.02.2025, на виконання вимог ухвали суду від 24.01.2025, Вараською районною державною адміністрацією Рівненськї області листом за № 519/01-40/25 від 03.02.2025 надіслано суду завірені копії реєстраційної справи серії ВО1 № 25950170000000739 від 26.03.2008 фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у паперовій формі.

Досліджуючи матеріали названої реєстраційної справи суд встановив, що ОСОБА_1 11.03.2024 до центру надання адміністративних послуг Зарічненської селищної ради було подано заяву на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу-підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

11.03.2024 державним реєстратором центру надання адміністративних послуг Зарічненської селищної ради було сформовано внутрішній опис документів для долучення до реєстраційної справи № 25950170000000739.

Зокрема, 1) опис документів, які подаються заявником для проведення державної реєстрації в ЄДР - дата документа 11.03.2024; 2) заява-форма 1 - дата документа 11.03.2024; квитанція про сплату адміністративного збору - дата документа 11.03.2024.

У зв`язку з цим, у суду виникли обґрунтовані сумніви щодо достовірності відомостей, наданих заступником голови Зарічненської селищної ради Рівненської області листом за № 2419 від 25.11.2024 щодо проведення відповідних реєстраційних дій на рік раніше (11.03.2023), які суттєво впливають на результати розгляду адміністративної справи, що у свою чергу свідчить про введення суду в оману щодо фактичних обставин справи.

З огляду на встановлені вище обставини, суд вбачає в діях голови Зарічненської селищної ради Рівненської області ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України (введення в оману суду або іншого уповноваженого органу).

Так, відповідно до частини першої статті 384 КК України, завідомо неправдиве показання свідка, потерпілого, завідомо неправдивий висновок експерта, спеціаліста, складені для надання або надані органу, що здійснює досудове розслідування, виконавче провадження, суду, Вищій раді правосуддя, тимчасовій слідчій чи спеціальній тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради України, подання завідомо недостовірних або підроблених доказів, завідомо неправдивий звіт оцінювача про оцінку майна, а також завідомо неправильний переклад, зроблений перекладачем у таких самих випадках, -

караються виправними роботами на строк до двох років або пробаційним наглядом на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до частини першої статті 249 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з частиною п`ятою статті 249 КАС України, з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено (частина дев`ята статті 249 КАС України).

За наведеного, суд дійшов висновку про необхідність надіслання цієї окремої ухвали до Відділення поліції № 2 (с-ще Зарічне) Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (34000, Рівненська обл., Вараський р-н, с-ще Зарічне, вул. Центральна, буд. 63) та Зарічненського відділу Вараської окружної прокуратури (34000, Рівненська обл., Вараський р-н, с-ще Зарічне, вул. Грушевського, буд. 8) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону заступником голови Зарічненської селищної ради Рівненської області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 249 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Довести до відома Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, Зарічненського відділу Вараської окружної прокуратури, про наявність в діях заступника голови Зарічненської селищної ради Рівненської області ознак кримінального правопорушення, передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.

Надіслати копії цієї окремої ухвали на адресу Відділення поліції № 2 (с-ще Зарічне) Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області (34000, Рівненська обл., Вараський р-н, с-ще Зарічне, вул. Центральна, буд. 63) та Зарічненського відділу Вараської окружної прокуратури (34000, Рівненська обл., Вараський р-н, с-ще Зарічне, вул. Грушевського, буд. 8) для вчинення дій, передбачених чинним законодавством, з метою встановлення наявності або відсутності в діях заступника голови Зарічненської селищної ради ознак кримінального правопорушення, передбаченого статтею 384 Кримінального кодексу України.

Установити Відділенню поліції № 2 (с-ще Зарічне) Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області та Зарічненському відділу Вараської окружної прокуратури тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду відповідей про вжиті ними заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону заступником голови Зарічненської селищної ради Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 03 лютого 2025 року

Суддя Ольга ПОЛІЩУК