Рішення № 124900822, 04.02.2025, Берегівський районний суд Закарпатської області

Справа № 297/132/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2025 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого ГЕЦКО Ю. Ю. секретар судового засідання Ісак О. І., позивачки ОСОБА_1 розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ЕНА № 3790600 від 04 січня 2025 року, винесену інспектором сектору реагування патрульної поліції Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатської області Довжан Роберта Юрійовича по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн..

Оскаржувана постанова винесена з тих підстав, що 04 січня 2025 року, о 19:12 год., ОСОБА_1 , рухалася в місті Берегово по вул. Богдана Хмельницького. Під час руху була зупинена працівником поліції який повідом, що причиною зупинки автомобіля є непрацююча ліва фара ближнього світла. Коли позивачка помітила, то повідомила, що вона не достатніх навичок в силу фізіологічної конституції жіночого тіла немає сил самостійно здійснити ремон ближнього світла фар, і одразу прямує до майстра для проведення ремонтних робіт. Однак інспектором було категорично констатовано, що рух з несправним транспортним засобом неможливий, тоді позивачка звернулася до поліцейського з проханням допомогти їй на місці зупинки замінити перегорівши лампочку, на що отримала відповідь, що він не збирається ремонтувати їй автомобіль. І одразу почав складати постанову про адміністративне правопорушення, після дозволив рух на несправному транспортному засобі і відпустив позивачку з місця зупинки.

З винесеною постановою позивачка не згідна, оскільки порушення правил дорожнього руху не здійснювала так як прилад освітлення вийшов з ладу під час руху і про наявність несправності вона дізналася від працівника поліції, а дії інспектора вважає неправомірними та такими що ганьбить звання поліцейського. Постанова не відображає дійсних обставин справи, винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства щодо її змісту та процедури складення, а тому є незаконною і підлягає скасуванню.

При цьому позивач також зазначає, що працівниками поліції було винесено постанову з порушення норм процесуального характеру, а саме не надано жодної фотографії чи відеоматеріалів, які б підтвердили факт вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Зважаючи на це, ОСОБА_1 вважає, що її було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності. Враховуючи вищезазначені обставини, постанову вважає незаконною та такою, що не відповідає нормам КУпАП, оскільки при винесені постанови не були з`ясовані і не доведені обставини, які б свідчили про те, що в її діях є ознаки адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим така підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Ухвалою суду було відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник Головного управління Національної поліції в Закарпатській області подав відзив на позов, в якому заперечив проти позову, так як працівник поліції діяв у відповідності до діючого законодавства, постанова є правомірною та законною, враховуючи вищенаведене, в позові просить відмовити. Додав до відзиву відеозапис з місця зупинки.

Дослідивши наявні у справі докази та з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено,що постановоюсерії ЕНА№ 3790600від 04січня 2025року,винесеної інспекторомБерегівського районноговідділу поліції ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції Довжан Р. Ю. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.

Згідно із оскаржуваною постановою, ОСОБА_1 , 04 січня 2025 року, о 19:12 год., рухалася в місті Берегова по вул.. Богдана Хмельницького під час руху була зупинена працівником поліції який повідом, що причиною зупинки є непрацююча ліва фара ближнього світла,чим порушила п.31.4.3в ПДР.

Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як передбачено ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Частина 1 ст. 121 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

Згідно із пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283і284 КУпАП.У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За нормою ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав окрім відзиву на позов, також відеозапис з місця зупинки на підтвердження обставин, вказаних в оскаржуваній постанові, при цьому на наданому відповідачем відеозаписі чітко чути як позивачка просить працівника поліції допомогти їй замінити на міці зупинки вигорівши лампочку, на що отримує грубу відмову яка не тільки не личить відповіді чоловіка так і ганьбить честь поліцейського, тобто відповідачем не тільки не спростувано твердження позивача, а і підтверджує факти викладені в позовній заяві.

Таким чином, єдиним доказом вчинення позивачем адміністративного правопорушення є сама оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до Положення Про Національну поліцію та згідно з пункту 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» - завданнями поліції є надання поліцейських послуг в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги. При цьому однією із основних завданнь Національної поліції є виявлення причин та умови, що сприяють адміністративним правопорушенням та вживає в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення.

Однак, суд вважає, що зазначена постанова є саме предметом спору між сторонами та не може розглядати як доказ за відсутності інших доказів на підтвердження обставин, вказаних в оскаржуваній постанові (постанова Верховного суду від 26.04.2018 року у справі № 338/1/17, № рішення 73700340).

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Оскільки у судовому засіданні не доведено наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.121 КУпАП, тому постанова серії ЕНА № 3790600 від 04 січня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а справа закриттю.

Керуючись ст. ст. 2, 77, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України ст. ст. 9, 17, 18, 33, 121, 247, 251, 254, 258, 268, 284, 288, 293 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Постанову серії ЕНА № 3790600 від 04 січня 2025 року, винесену інспектором сектору реагування патрульної поліції Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатської області Довжан Роберта Юрійовича по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. скасувати, а провадження у справі - закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 616,50 (шістсот шістнадцять гривень пятдесят копійок) гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ГЕЦКО Ю. Ю.