Постанова № 12487735, 13.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 жовтня 2010 року 08:23 № 2а-12908/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Гальченко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м.Черкаси

до Концерн "Техвоєнсервіс" Філія концерну "Техвоєнсервіс" Черкаський автомобільний ремонтний завод" простягнення заборгованості на загальну суму 15041,73грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: Гайдай Т.І., дов. №51 від 09.08.10 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Концерну «Техносервіс»Філії концерну «Техносервіс»Черкаський автомобільний завод» про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 15041,73 грн. (Список №1 - 5556,34 грн., Список №2 9485,39 грн.).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Філія концерну «Техносервіс»Черкаський автомобільний завод»має заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«3»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список 1, 2) за період з вересня по жовтень 2009 р., яка становить 15041,73 грн.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від позивача про розгляд справи без участі представника Позивача.

Відповідач до суду зявився, заперечень проти позовних вимог не надав. В судовому засіданні представник Відповідача підтвердив наявність заборгованості, але в задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості у розмірі 15041,73 грн. з Концерну «Техносервіс»Філії концерну «Техносервіс»Черкаський автомобільний завод».

Філія Концерну «Техвоєнсервіс»«Черкаський автомобільний ремонтний завод»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, відповідно до Довідки №228 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій має правовий статус філії Концерну «Техвоєнсервіс»без права юридичної особи та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Як вбачається з матеріалів справи, за вересень жовтень 2009 року відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 - 5556,34 грн., Списку №2 9485,39 грн.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»- «з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список №2) за вересень жовтень 2009 року становить 9485,39грн.

Філії концерну «Техвоєнсервіс»«Черкаський автомобільний ремонтний завод»позивачем нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 за вересень жовтень 2009 року в розмірі 5556,34 грн.

Філією концерну «Техвоєнсерві»«Черкаський автомобільний ремонтний завод»надано довідки Пенсійному фонду України, які підтверджують факт роботи на даному підприємстві пенсіонерів, яким призначено пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №1 та по Списку №2.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 та по Списку №2 за вересень жовтень 2009 року отримані відповідачем 09.09.2009 року, що підтверджується підписом бухгалтера.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше, до набрання чинності вищевказаного закону.

Підприємства із фонду оплати праці вносять до бюджету Пенсійного фонду України кошти, які покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього закону.

Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (згідно з додатками 6 та 7 Інструкції).

Згідно з п.6.9 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилались відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлений Законом строк зазначена заборгованість відповідачем не сплачена. Згідно наявних в матеріалах справи Карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та за Списком №2 (період розрахунку з вересня жовтень 2009 року), Нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»(Список №1 та Список № 2) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у березні 2010 року, Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»(Список №1), «б»-«з»(Список № 2) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»по Концерну «Техвоєнсервіс»в особі філії концерну «Техвоєнсервіс»«Черкаський автомобільний ремонтний завод»вересень жовтень 2009 року, загальна сума заборгованості у відповідача складає 15041,73 грн.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пунктом 15 даного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком № 2 за вересень жовтень 2009 року в розмірі 15041,73 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Концерну «Техвоєнсервіс»15041,73 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Концерну «Техвоєнсервіс»(03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, ідентифікаційний код юридичної особи 33689867) на користь Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси (р/р 256083121731 в Обласному управлінні Ощадбанку м. Черкаси, МФО 354507, код ЄДРПОУ 21366934) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 15041,73 грн. (п'ятнадцять тисяч сорок одна гривня 73 коп.).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук