Постанова № 12486718, 16.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 4880/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року

У залі судових засідань № 1

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представника прокуратури- Чернявської М.В. (за посвідченням)

представника позивача - не з'явився

представника відповідача- не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»про стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 1 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річний звіт за 2008 рік, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 1700 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Законний представник прокуратури адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 26, 31, 34), заперечення на адміністративний позов надані не були.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

Згідно з п. п. 1.15., 1.14 п. 1 глави 1 розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року опис бізнесу емітента розкривається в описовій формі відповідно до пункту 12 «Опис бізнесу», наведеного у додатку 37; інформація про майновий стан та фінансово-господарську діяльність емітента має містити дані відповідно до таблиць, що містяться у пунктах 13.1 «Інформація про основні засоби емітента», 13.2 «Інформація щодо вартості чистих активів емітента», 13.3 «Інформація про зобов'язання емітента», 13.4 «Інформація про обсяги виробництва та реалізації основних видів продукції», 13.5 «Інформація про собівартість реалізованої продукції», наведених у додатку 37.

14.07.2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №372-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка надіслана на адресу відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»15.07.2009 року, що підтверджується копією відправлення реєстру листів з повідомленням №2 (аркуші справи 6, 7).

30.07.2009 року Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №383-од про порушення на ринку цінних паперів, який надіслан на адресу відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»31.07.2009 року, що підтверджується копією відправлення реєстру листів з повідомленням №2 (аркуші справи 8, 9).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 03.08.2009 року винесено Постанову №396-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний», яка надіслана на адресу відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»05.08.2009 року, що підтверджується копією відправлення реєстру листів з повідомленням №2 (аркуші справи 10, 11).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»14 серпня 2009 року т.в.о. начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №340-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 100 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 1700 грн. (аркуш справи 12).

Зазначена постанова отримана відповідачем 20.08.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 13), однак протягом 15 днів відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Агропромисловий комплекс «Південний»(код ЄДРПОУ 30819298) на користь Державного бюджету України штрафні санкціі у розмірі 1700 грн. на р/р 26006301145686, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23214703, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 16.11.2010 року

Суддя:Л.І. Свида

16 листопада 2010 року