Постанова № 12486351, 28.10.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3361/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю:

представника позивача: Крук О.В.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в Галицькому районі, вул. Шевченка, 10,м. Галич,Галицький район, Івано-Франківська область,77100

до відповідача: Виробничої торгово-комерційної фірми "Фортуна", вул. І.Франка, 40,с. Насташино,Галицький район, Івано-Франківська область,77135

про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника в сумі 2 424,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2010 року ДПІ в Галицькому районі звернулася з адміністративним позовом до ВТКФ “Фортуна” про стягнення податкового боргу в сумі 2424,80 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою штрафних санкцій по податку на додану вартість, податку на прибуток, комунальному податку, земельному податку, в тому числі і пені.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що відповідачем в порушення вимог ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, п.п. 5.3.1, п.5.3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” допущено податкову заборгованість в розмірі 2424,80 гривень, а саме: по податку на прибуток 647,64 грн, по податку на додану вартість в сумі 997,09 грн., земельному податку 270,07 грн., комунальному податку 510 грн. Просила податковий борг стягнути та задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, поштове повідомлення про вручення йому повістки повернулось на адресу суду з відміткою, що адресат тимчасово вибув. Однак, згідно довідки головного управління статистики в Івано-Франківській області від 13.10.2010 року юридична адреса відповідача не змінилася (Галицький район, с.Насташине, вул.І.Франка,40). Наступне повідомлення відповідача про розгляд справи здійснювалось шляхом надіслання телефонограми. Неявка представника відповідача за таких обставин відповідно до ч.11 ст.35 КАС України не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що виробнича торгово-комерційна фірма "Фортуна" є суб”єктом господарювання, відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” як платник податків та зборів до бюджетів зобовязана подавати податкові декларації у встановленому чинним законодавством порядку.

Відповідачем станом на 21.09.2010 року допущено заборгованість в сумі 2424,80 грн., в тому числі: 647,34 грн. по податку на прибуток, 997,09 грн. по податку на додану вартість, 270,07 грн. по земельному податку, 510 грн. по комунальному податку, яка виникла у зв”язку з несплатою штрафних санкцій за порушення термінів подачі декларацій по даних видах податків в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181 “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, п.2 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, ст.18 Декрету КМУ “Про місцеві податки і збори”, та ч.1 ст.14 Закону України “Про плату за землю”.

Проведеними невиїзними документальними ДПІ в Галицькому районі перевірками дотримання податкового законодавства, що підтверджуються актами про результати перевірок: №99/1500/22176573 від 05.02.10р., №2057/1530/22176573 від 09.12.09р., №2055/1502/22176573 від 09.12.09р., №1042/1502/22176573 від 25.06.10р., відповідачем порушено вимоги податкового законодавства, а саме: неподано податкові деларації по зазначених вище видах податків, внаслідок чого податковим органом на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”винесені податкові повідомлення-рішення:

--№0000681500/0/710/10/15 від 05.02.09р. та №0001331510/0/10339/10/15 від 09.12.09р., якими до відповідача застосовано штрафні санкції на суму відповідно 170 грн. та 510 грн. по податку на прибуток за неподання декларації за чотири податкові періоди (11 місяців 2008р., за 2008 рік, 2-й квартал 2009р., 3-й квартал 2009р.);

--№4251991502/0/1033/10/15 від 09.12.09р. та №0000491502/0/3647/10/15 від 25.06.10р., якими до відповідача застосовано штрафні санкції на суму відповідно 510 грн. та 680 грн. по подану на додану вартість за неподання податкової декларації за сім податкових періодів (лютий, березень, квітень 2010 року та серпень, вересень, жовтень, листопад 2010 року);

--№0004021530/0/10339/10/15 від 09.12.09р., яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 340 грн. по земельному податку, за неподання декларації за два податкові періоди (2008 рік та 2009 рік);

--№0004031530/0/10339/10/15 від 09.12.09р., яким до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 510 грн. по комунальному податку за неподання декларації за три податкові періоди (3-й квартал 2008р., 2-й квартал 2009р., 3-й квартал 2009р.);

Крім цього, відповідачу нараховано пеню в розмірі 7 грн.71 коп. (0,30коп по прибутковому податку та 7,41грн. по податку на додану вартість). Враховуючи сальдо на початок року загальна заборгованість станом на 21.09.2010 року становить 2424,80 грн.

З матеріалів справи вбачається, що дані податкові повідомлення-рішення на момент розгляду є чинними, боржником не оскаржувались, а податкові зобов”язання є узгодженими.

Дані суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені.

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобовязані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, повязані з обчисленням і сплатою податків.

Крім того, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни (п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”).

Відповідно до п.11.1. ст.11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

В п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»N 168/97-ВР від 03.04.1997 року визначено, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно із ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»N 56-93 від 20.05.1993 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992 року №2535-Х-111 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

В статті 14 даного Закону зазначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” N 2181-III від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Штрафна санкція (штраф) це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами (п.1.5 ст.1 даного Закону).

Згідно із п.17.1.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п.17.3 ст.17 даного Закону).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було порушено строки подання декларації по зазначених вище видах податків. За вказані порушення до виробничої торгово-комерційної фірми "Фортуна" застосовані штрафні санкції та нараховано пеню. Загальна заборгованість станом на 21.09.2010 року становить 2424,80 грн.

На виконання ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” року відповідачу вручено першу та другу податкові вимоги: №1/347/10735/10/24 від 25.01.2010р. та №2/27/548/10/24 від 25.01.10р., які останнім залишені без виконання. Рішенням податкового органу №25 від 25.02.2010 року прийнято стягнути кошти-заборгованість відповідача в рахунок державного бюджету та здійснити продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) даного платника податків в межах узгодженої суми податкового боргу.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 вказаного Закону, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Податковий борг підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем суду не надано. Загальна сума податкового боргу становить 2424,80грн. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничої торгово-комерційної фірми "Фортуна" (код ЄДРПОУ 22176573, вул. І.Франка, 40, с. Насташино,Галицький район, Івано-Франківська область,77135) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 2424,80 грн.( дві тисячі чотириста двадцять чотири гривні вісімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя:Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 02.11.2010 року.