Рішення № 124812739, 30.01.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року справа № 580/10325/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком відповідно до рішення №231850002292 від 16.08.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про призначення пенсії за віком, прийнятого за заявою від 31.05.2023 року, та виплати заборгованості з жовтня 2023 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поновити виплату пенсії за віком відповідно до рішення №231850002292 від 16.08.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про призначення пенсії за віком, прийнятого за заявою від 31.05.2023 року, та виплатити заборгованість з жовтня 2023 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що в супереч рішенню Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 №580/12551/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не поновлено виплату пенсії, призначеної рішенням №231850002292 від 16.08.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у його задоволенні, оскільки позивач не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно паспорта серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16.08.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області рішенням №231850002292 призначено пенсію за віком ОСОБА_1 згідно заяви від 31.05.2023.

Листом від 05.09.2023 №2300-0302-9/58640 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перегляд рішення про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 згідно п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області рішення про відмову в призначенні пенсії №231850002292 від 09.10.2023 на заміну рішення про призначення від 11.08.2023, відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посаді доярки.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 по справі №580/12551/23 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 09.10.2023 №231850002292 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не поновлення пенсії, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку, суд виходить з такого.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Частиною 1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 по справі №580/12551/23 скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 09.10.2023 №231850002292 про відмову в призначенні пенсії на заміну рішення про призначення від 11.08.2023, яким відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посаді доярки.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг, врегульовано Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У розумінні ст. 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. (ч. 1 ст. 47 Закону №1058-IV)

Згідно ч. 1 ст. 46 Закону №1058-IV, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону №1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2-1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном;

3) у разі смерті пенсіонера, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим у встановленому законом порядку;

3-1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин";

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

4-1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством;

5) в інших випадках, передбачених законом.

При цьому, за приписами ч. 2 ст. 49 Закону № 1058-IV, поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, оскільки рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 по справі №580/12551/23 скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 09.10.2023 №231850002292, яким переглянуто рішення про призначення позивачу пенсії та відмовлено в її призначенні, відповідач керуючись ч. 2 ст. 49 Закону № 1058-IV, зобов`язаний був протягом 10 днів, з дня набрання рішенням суду законної сили відновити її виплату.

Проте, судом встановлено, що поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 не відбулося, а тому з метою захисту порушеного права позивача на отримання пенсії, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області поновити виплату пенсії позивача з урахуванням правових висновків суду, висловлених у цьому рішенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до рішення №231850002292 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про призначення пенсії за віком та виплатити заборгованість з дня припинення, урахуванням наданих позивачем документів та правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Петро ПАЛАМАР