Ухвала суду № 124779012, 29.01.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2025 року ЧернігівСправа № 742/7097/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення до участі третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Сушко Руслан Миколайович в інтересах ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, у якому просить:

визнати протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру, викладене у протоколі від 26.09.2024 № 9, щодо внесення подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 № 13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру від 04.10.2024 № 293 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника» у частині анулювання кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 №13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;

зобов`язати Держгеокадастр поновити дію кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 №13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 шляхом внесення відомостей до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.12.2024 позовну заяву Сушко Руслана Миколайовича подану в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними, зобов`язання вчинити дій направлено за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23).

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 прийнято до провадження справу № 742/7097/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у задоволенні клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено.

На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив, у якому з поміж іншого просить залучити Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, є суб`єктом звернення до Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру зі скаргою (заявою) та відповідно до приписів частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, є територіальним органом Держгеокадастру уповноваженим розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення на території Чернігівської області.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд враховує таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частин четвертої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Отже, судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Враховуючи положення частини другоїстатті 49 Кодексу адміністративного судочинства Українита зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Керуючись статтями49,248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П`ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881).

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня їх отримання.

Звернути увагу третьої особи, що пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам частини другоїстатті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії пояснень третьої особи щодо позову або відзиву повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій пояснень третьої особи щодо позову або відзиву і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА