Рішення № 124777328, 28.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18886/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови відповідача ВП № 74701206 від 10.06.2024 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 по справі № 420/19892/23, яке набрало законної сили 25.01.2024, ОСОБА_1 18.04.2024 проведено перерахунок пенсії з 31.12.2017 року на підставі грошового атестату №237 та довідки №546 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за остання 24 календарні місяці підряд перед звільненням та розмір пенсії з 01.05.2024 року становить 12564,60грн. та перерахунок пенсії проведено з 01.05.2017 по 30.04.2024 року але доплата пенсії відсутня оскільки розмір пенсії за заначений період не змінився. Таким чином покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі.

26.07.2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні, зазначивши, що рішення суду протиправно не виконується без поважних причин. Боржником рішення не виконано. Стягувачу не проведений перерахунок пенсії та не виплачена заборгованість із пенсії.

18.07.2024 року третя особа без самостійних вимог на предмет спору надала до суду письмові пояснення згідно яких зазначила, що з позовними вимогами не згодна та вважає, що в задоволенні вимог необхідно відмовити виходячи з наведеного в поясненнях.

Ухвалою суду від 08.07.2024 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 08.07.2024 року провадження у справі було зупинено та поновлено 28.01.2025 року.

Дослідивши заяви по суті справи, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

Судом встановлено, що згідно даних КП "ДСС", рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 р. у справі № 420/19892/23, яке набрало законної сили 25.01.2024 р., визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, викладену у листі від 19.05.2023р. за №12602-11077/К-02/8- 1500/23 у здійснені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 31.12.2017 року у відповідності до грошового атестату №237 та довідки за №546 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з 31.12.2017 року у відповідності до грошового атестату №237 та довідки за №546 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, з урахуванням раніше виплачених сум.

19.02.2024 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/19892/23.

10.04.2024 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пхіденко О.С. відкрито виконавче провадження ВП № 74701206 з виконання виконавчого листа № 420/19892/23, виданого 19.02.2024 р. Одеським окружним адміністративним судом

Відповідно до п.2 постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 74701206 від 10.04.2024 р. боржнику необхідно було виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Листом від 24.04.2024 р. № 1500-0505-5/62496 ГУ ПФУ в Одеській області повідомило, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 р. у справі № 420/19892/23 ОСОБА_1 18.04.2024 р. проведено перерахунок пенсії з 31.12.2017 р. на підставі в грошового атестату №237 та довідки № 546 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці підряд перед місяцем звільнення до якої додав копію перерахунку.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2024 року становитиме 12564,50грн., але доплата пенсії відсутня оскільки розмір пенсії заявника після проведеного перерахунку не змінився. Також просив закінчити виконавче провадження.

10.06.2024 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пхіденком О.С. винесено постанову ВП № 74701206 накладення штрафу, відповідно до якої за невиконання вимог виконавчого документа, накладено на боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

З перерахунку пенсії ОСОБА_1 проведеного відповідачем 18.04.2024р. вбачається, що з 31.12.2017 року врахована середня сума додаткових видів грошового забезпечення - 3423,03 грн, розмір пенсії за вислугу років становить - 7268,12 грн., виходячи із 70% грошового забезпечення - 10383,03 грн. (а.с.10).

З 01.05.2024 року розмір пенсії- 12564.60 грн (підстава перерахунку: рішення суду).

З перерахунку пенсії ОСОБА_1 проведеного відповідачем 18.04.2024р. на виконання рішення суду вбачається, що розмір пенсії з 01.05.2024 року становить 12564грн. та її розрахунок проводився виходячи із: середній суми додаткових видів грошового забезпечення - 3423,03 грн, при цьому основний розмір пенсії за вислугу років у сумі 7268,12 грн був обчислений у розмірі 70% з грошового забезпечення - 10564,6 грн. та з урахуванням сум індексацій : 1017,54грн, 1500грн., 778,94грн. та суми щомісячної доплати 2000грн. 3 01.05.2024 року становить - 12564.60 грн.(а.с.10).

Проте 70% від суми-10564,3 грн становить не 7268,12 грн, а 7395,01грн. як зазначено у перерахунку відповідача.

Підстава для перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 з 31.12.2017 року за рішенням суду є відомості грошового атестату Nє 237 та довідки за Nє 546 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення.

Згідно оновленого грошового атестату Nє 237 та нової довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 із зазначенням індексації грошового забезпечення за період з 30.12.2015 по 30.12.2017 №546 : середня сума додаткових видів грошового забезпечення - 3423,03 грн, а грошове забезпечення 10857,61 грн. (копія знаходиться в матеріалах справи).

Згідно оновленого грошового атестату Nє 237 та нової довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ОСОБА_1 із зазначенням індексації грошового забезпечення за період з 30.12.2015 по 30.12.2017 основний розмір первинної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 повинен бути у сумі 7600,33 грн (розмір 70% з грошового забезпечення - 10857,61 грн), що на 332,21грн. більше ніж нарахована відповідачем пенсія з 31.12.2017 року.

Згідно наданої копії перерахунку: з 01.05.2024 року розмір пенсії - 12564.60 грн (підстава перерахунку: рішення суду), проте пенсія у розмірі 12564,60 грн. була виплачена відповідачем не з 01.05.2024 року, а з 01.03.2024 року про що свідчать квитанції зарахування пенсійних виплат за лютий 2024 року-червень 2024 року наявні у матеріалах справи.

Таким чином суд вважає, що позивач не довів належними доказами, що він провів перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду по справ 420/19892/23 від 12.09.2023р., що спростовується вищенаведеними обставинами встановленими судом.

Суд акцентує увагу на приписах ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, надав суду достатніх беззаперечних доказів на обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення і довів правомірності оскаржуваної постанови.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Судові витрати розподілити за правилами ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 272 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями ч.6 ст.287, 293, 295КАС України протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385).

Відповідач: Відділ Примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 43315529).

Третя особа: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

СуддяІванов Е.А.

.