Ухвала суду № 124700148, 27.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1405/25

У Х В А Л А

27 січня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження питання про покладання на відповідача окремого процесуального обов`язку по справі №420/1405/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул.Володимирська, 9,Київ 24,01001), Ужгородського відділу №1 Головного управління ДМС України у Закарпатській області (вул.Головна,59, с.Оноківці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89412), Державного підприємства «Документ» (вул.Довнар-Запольського,8, м.Київ, 04116), Відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) (Республіка Польща, м.Вроцлав, Грюнвальдська пл.,22) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу №1 Головного управління ДМС України у Закарпатській області, Державного підприємства «Документ», Відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) за результатом якого просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, код ЄДРПОУ 37508470) щодо не оформлення та не доставлення до Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, бездіяльність Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Головна, 59, с. Оноківці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89412, код ЄДРПОУ 37809328) щодо непередання готового документу разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ», бездіяльність Державного підприємства «Документ» (вул. ДовнарЗапольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, код ЄДРПОУ 32735236), щодо нездійснення доставки разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Польщі (центр у м. Вроцлав), а також бездіяльність відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» філії в Польщі (центр у м. Вроцлав) щодо відмови у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, замовленого 05.03.2024 (заяваприєднання № 1809776 від 05.03.2024 до Публічного договору про надання послуг), серії GH № 878815, дата видачі: 11.03.2024, дійсний до: 11.03.2034, орган, що видав 2110, оформленого на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 05.03.2024;

зобов`язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення оформлення та доставки оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 11.03.2024, дійсний до: 11.03.2034, орган, що видав 2110, від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

зобов`язати Ужгородський відділ №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений на ім`я ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 11.03.2024, дійсний до: 11.03.2034, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ»;

зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 11.03.2024, дійсний до: 11.03.2034, орган, що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Польщі (центр у м. Вроцлав);

зобов`язати відокремлений підрозділ Державного підприємства «Документ» філію в Польщі (центр у м. Вроцлав) видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 11.03.2024, дійсний до: 11.03.2034, орган, що видав 2110, оформлений на його ім`я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 05.03.2024, у тому числі без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Ухвалою суду від 21 січня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Судом встановлено, що відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України позивачем направлено до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС Державного підприємства «Документ» копію адміністративного позову з додатками.

Відповідно до ст. 162 КАС України відповідач має право у становлений судом строк подати до суду відзив на адміністративний позов.

Суд зазначає, що відповідно до п.1 Положення про Державну міграційну службу України (далі - Положення), що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 360 (в редакції від 20.03.2024), Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно п. 7 Положення, ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

На утворені територіальні органи та територіальні підрозділи ДМС може покладатися виконання окремих завдань за міжрегіональним принципом.

Відповідно до п. 1.1. Статуту, ДП «Документ» засноване на державній власності і належить до сфери управління ДМС України.

Підприємство функціонально включене до системи органів міграційної служби України та оперативно підпорядковане Голові ДМС.

Судом встановлено, що у ДП «Документ» є відокремлений підрозділ ДП «Документ» - філія в Польщі, яка розташована в м. Варшава, проте яка не має зареєстрованого електронного кабінету користувача ЄСІТС.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати ДП «Документ» направити своєму відокремленому підрозділу Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) копію адміністративного позову для надання можливості подання відзиву на нього, чи запропонувати ДП «Документ» подати спільний відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 у строки вказані в ухвалі суду від 21 січня 2025 року.

Керуючись ст. 172, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ДП «Документ» направити своєму відокремленому підрозділу Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) копію адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул.Володимирська, 9,Київ 24,01001), Ужгородського відділу №1 Головного управління ДМС України у Закарпатській області (вул.Головна,59, с.Оноківці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89412), Державного підприємства «Документ» (вул.Довнар-Запольського,8, м.Київ, 04116), Відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) (Республіка Польща, м.Вроцлав, Грюнвальдська пл.,22) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ухвали суду про відкриття провадження по справі та надати докази виконання до суду.

Запропонувати ДП «Документ» подати спільний відзив з Відокремленим підрозділом Державного підприємства «Документ» - філія в Польщі (центр у м.Вроцлав) на адміністративний позов ОСОБА_1 у строки вказані в ухвалі суду від 21 січня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С.Єфіменко