Постанова № 12469671, 17.11.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2010 р. Справа № 2а-5840/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - Мачула А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить стягнути 1797 грн. 20 коп. штрафних санкцій, застосованих рішенням №180688-1300-32 від 20.04.2010р.

Свої вимоги мотивує тим, що в результаті перевірки господарської одиниці - магазину, що розташований за адресою: м. Ромни, вул. Коржівська, 108, в якому господарську діяльність здійснює фізична особа-підприємець ОСОБА_2, перевіряючими встановлено факт зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру України, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

На підставі акту перевірки було прийнято рішення №180688-1300-32 від 20 квітня 2010 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2297,20 грн. Відповідачем частково сплачено суму штрафних санкцій в розмірі 500,00 грн., тому на час розгляду справи залишок несплачених штрафних санкцій становить 1797,20 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся особисто (а.с.20), всупереч вимог ст. 40 КАС України про зміну місця проживання (перебування) не повідомив, повідомлявся за адресою, зазначеною в Свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця: АДРЕСА_1.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно направлення на проведення позапланової виїзної перевірки № 84 від 15 квітня 2010 року на підставі п. 7 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ч. 1 ст. 16, ч. 7 ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області була проведена перевірка господарської одиниці - магазину, що розташований за адресою: м. Ромни, вул. Коржівська, 108, в якому господарську діяльність здійснює фізична особа-підприємець ОСОБА_2.

За наслідками перевірки було складено акт №83/32/2267924388 від 15.04.2010р. в якому встановлено факт зберігання відповідачем алкогольних напоїв у місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру України, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», згідно Інструкції про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженої наказом ДААК ДПА України від 08 липня 2003 року № 80 (з наступними змінами та доповненнями) на створену наказом керівника комісію регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Сумській області з розгляду справ про застосування фінансових санкцій покладено обов'язки щодо перевірки та аналізу матеріалів, у яких зафіксовано факт порушення законодавства, що регулює відносини в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами; визначення ступеня порушення та обґрунтування розміру штрафів.

Як вбачається із матеріалів справи, акт перевірки складено з дотриманням вимог та за формою акту перевірки, передбачених «Методичними рекомендаціями щодо оформлення матеріалів перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій», затвердженими Наказом ДПА України від 12.08.08 р. № 534.

Кількість та вартість виявлених алкогольних напоїв вбачається із копії опису фактичних залишків товарів, які знаходились на місці проведення розрахункових операцій під час проведення перевірки, підписаного як перевіряючими так і ОСОБА_2 (а.с.10-11). Так, загальна вартість алкогольних напоїв, які знаходились у місці зберігання не внесеному до Єдиного державного реєстру України становила 2297,20 грн.

Згідно ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних в Єдиний державний реєстр здійснюється у відповідності з Порядком ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 28.05.2002 №251 і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.08.2002 за № 670/6958. Згідно пункту 2.1. Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання суб'єкти підприємницької діяльності, які зберігають алкогольні напої та тютюнові вироби в місцях обособлених від роздрібної торгівлі, подають заяву про внесення таких місць зберігання в Єдиний державний реєстр в регіональне управління Департаменту по місцезнаходженню місця зберігання.

На час перевірки відповідач не звертався у встановленому Законом порядку до регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області із заявою про внесення даного місця торгівлі до Єдиного реєстру.

Відповідальність за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру передбачена абз. 9 ч. 2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.95р. (зі змінами та доповненнями) у вигляді застосування до суб'єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі - 100 відсотків - вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Сумській області №180688-1300-32 від 20 квітня 2010 року застосовано до ФОП ОСОБА_2 штрафні санкції в загальній сумі 2297,20 грн. (а.с.13).

Дане рішення відповідач особисто отримала 26.04.2010 року разом із супровідним листом, що підтверджується копією листа № 1322/10/32-03-33 від 20.04.2010 р. (а.с.14) та копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14 зв. бік), нею частково було сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 500,00 грн.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1797,20 грн., суд вважає позовні правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, і.к. НОМЕР_1) на користь державного бюджету р/р31111106700011, ОКПО 23635184, банк отримувача ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100 заборгованість по сплаті фінансових санкцій в розмірі 1797,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя <Список >С.М. Гелета

<з оригіналом згідно >

<Суддя ><Довідник >

Повний текст постанови складено та підписано 22.11.2010 року.