Постанова № 12469122, 15.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2010 р. № 2а-1325/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.

при секретарі судового засідання Денькович Л.І.

за участю представників сторін:

від позивача Сухай О.В. (довіреність від 21.12.2009 року № 19-4317/10-09)

від відповідача Шльосер А.Р. (довіреність від 14.09.2010 року № 08-19/860)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Львівський обласний центр зайнятості

до Середня загальноосвітня школа №6

пропро стягнення заборгованості , В С Т А Н О В И В : 15 лютого 2010 року Львівський обласний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Середньої загальноосвітньої школи № 16 про стягнення штрафу в розмірі 5503, 53 грн. Ухвалою від 15 лютого 2010 року відкрито провадження у справі № 2а-1325/10/1370.

23 лютого 2010 року Львівський обласний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи № 3 про стягнення штрафу у розмірі 22372, 20 грн. Ухвалою від 23 лютого 2010 року відкрито провадження у справі № 2а-1639/10/1370.

Ухвалою від 13.05.2010 року обєднано в одне провадження справу № 2а-1325/10/1370 за адміністративним позовом Львівського обласного центру зайнятості до Середньої загальноосвітньої школи №16 про стягнення штрафу у розмірі 27875, 73 грн., зі справою № 2а-1639/10/1370 за позовом Львівського обласного центру зайнятості до Загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи № 3 про стягнення штрафу у розмірі 22372, 20 грн. та присвоєно їй номер 2а-1325/10/1370.

Ухвалою від 21.05.2010 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Відділ освіти Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради.

Ухвалою суду від 15 вересня 2010 року про заміну неналежної сторони, було допущено заміну неналежних відповідачів: Середньої загальноосвітньої школи №16 та Загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи № 3 м. Львова на належного відповідача (правонаступника) - Загальноосвітню середню школу І-ІІІ ступенів «Лідер»з різними формами навчання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив.

Повний текст постанови виготовлений 20 жовтня 2010 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.5 ст.20 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991, № 803-XII, із змінами і доповненнями, при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

02 грудня 2009 року Львівським обласним центром зайнятості була проведена перевірка Середньої загальноосвітньої школи № 16 м. Львова щодо дотримання законодавства України про зайнятість населення. За результатами перевірки складено акт від 02.12.2009 року у якому зафіксовані порушення вимог п.5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення”, а саме відповідно до наказу № 24 від 01.07.2009 року Середньої загальноосвітньої школи № 16 було звільнено з посади секретаря школи ОСОБА_3 у звязку із скороченням штату працівників згідно з п.1 ст. 40 КзпП України. Звіт за формою №4-Пн (план) поданий до центру зайнятості 07.07.2009 року (тобто через шість календарних днів після фактичного звільнення ОСОБА_3.), а звіт за формою №4-ПН (факт) про фактичне вивільнення працівників відповідачем не подавався.

Згідно акту від 02 грудня 2009 року та довідки про річну заробітну плату ОСОБА_3, сума штрафу, яка підлягає стягненню складає 5503,53 грн.

09 грудня 2009 року Львівським обласним центром зайнятості була проведена перевірка Загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи №3 щодо дотримання законодавства України про зайнятість населення. За результатами перевірки складено акт від 09.12.2009 року у якому зафіксовані порушення вимог п.5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення”, а саме 01.09.2009 року було вивільнено працівників школи лаборанта ОСОБА_4, секретаря ОСОБА_6, бібліотекаря ОСОБА_5. Відповідачем не було повідомлено в письмовій формі державну службу зайнятості та не подано звіт форми № 4-ПН про фактичне вивільнення працівників.

Згідно акту від 09 грудня 2009 року та довідки про річну заробітну плату № 796 від 09.12.2009 року ОСОБА_4, довідки про річну заробітну плату № 797 від 09.12.2009 року ОСОБА_6, довідки про річну заробітну плату №795 від 09.12.2009 року ОСОБА_5, сума штрафу, яка підлягає стягненню складає 22372, 20 грн.

Львівським обласним центром зайнятості було виставлено вимогу від 14.12.2009 року № 13-4228/0-09 про сплату в штрафу в сумі 5503, 53 грн.

Львівським обласним центром зайнятості було виставлено вимогу від 22.12.2009 року № 13-4330/0-09 В.о. директора загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи № 3 Личаківського району м. Львова п. ОСОБА_2 про сплату в десятиденний термін штрафу в сумі 22372, 20 грн.

Відповідно до наказу відділу освіти Личаківської районної адміністрації від 15.12.2004 року було розмежовано функції щодо здачі звітності відповідно до закону України «Про зайнятість населення», таким чином звітність до відповідного центру зайнятості повинен самостійно подавати навчально виховний заклад району.

Відповідно до Ухвали Львівської міської ради від 21.10.2009 року № 2966 було проведено реорганізацію загальноосвітньої середньої школи №16 та загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи №3 м. Львова та визнано правонаступником зобовязань середньої загальноосвітньої школи №16 м. Львова та загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи №3 загальноосвітню середню школу І-ІІІ ступеня «Лідер»з різними формами навчання.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи 14.05.2010 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради було проведено державну реєстрацію Загальноосвітньої середньої школи І-ІІІ ступенів «Лідер»з різними формами навчання.

Ухвалою суду від 15 вересня 2010 року про заміну неналежної сторони, було допущено заміну неналежних відповідачів: Середньої загальноосвітньої школи №16 та Загальноосвітньої вечірньої (змінної) середньої школи № 3 м. Львова на належного відповідача (правонаступника) - Загальноосвітню середню школу І-ІІІ ступенів «Лідер»з різними формами навчання.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем, яка не сплачена, становить 27875, 73 грн. За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Загальноосвітньої середньої школи І-ІІІ степенів «Лідер»з різними формами навчання ( юридична адреса: 79014, м. Львів, вул. Некрасова, 59; код ЄДРПОУ 37123549) на користь Львівського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 25555035, юридична адреса: м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122) суму штрафу у розмірі 27875 (двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят пять) гривень 73 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна