Постанова № 12468701, 22.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2010 року Справа № 2а-7469/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі судді - Качуріної Л.С.

при секретарі Ковіній І.В.

в присутності сторін:

від позивача -Савчук О.О.

від відповідача - не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у сумі 69 638, 08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у сумі 69 638, 08 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області звернулося до суду з позовом, в якому зазначив, що відповідач в порушення Закону України ”Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсії, яка виникла за вересень 2010 року та станом на 01.10.2010 року складає за Списком № 1 47462, 53 грн., за Списком № 2 22175, 55 грн., загальна сума заборгованості - 69638, 08 грн. яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області.

Представник позивача позов підтримав, просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не доповів. На адресу суду надійшли заперечення на позов, в яких відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем до розрахунків фактичних витрат були включені працівники, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, щодо яких встановлено інший порядок сплати пенсії. Також до відшкодування виставлені суми призначених пенсій з 2001 року. Крім того, в порушення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України УПФУ в Словяносербському районі на сформувало та не надіслало повідомлення, що унеможливило, а також до списків включені особи, які на ВП «Шахта «Черкаська» не працювали»

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВП «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області як платник страхових внесків до Пенсійного фонду 30.07.2003 року, про що свідчить заява про реєстрацію.

ВП «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» має перед УПФУ в Словяносербському районі заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсії за списком № 1 за списком № 2 за вересень 2010 року та станом на 01.10.2010 року складає 69638, 08 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Згідно ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-ІІІ з 16.03.2000 р. відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97 згідно зі ст. 2 якого, для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" з 16.03.2000 р. відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно зі ст. 2 якого для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується відміткою на листі про надіслання розрахунків від 06.09.2010 року. Відтак, посилання відповідача, на не направлення повідомлнеь судом не може бути взято до уваги.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідачем в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не відшкодовані, що підтверджуються витягом з картки особового рахунку.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як Управління Пенсійного фонду України звільнено від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачували судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись п.1, 2 ст. 1, абзацу 4 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", ст.ст. 2, 17, 18, 88, 94, 112, 158 - 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у сумі 69 638, 08 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (вул. Лермонтова, 1 в, м. Луганськ, 91055, інд. код. 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Словяносербському Луганської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком № 1 у сумі 47462, 53 грн. (сорок сім тисяч чотириста шістдесят дві гривні 53 коп.) за Списком № 2 у сумі 22175, 55 грн. (двадцять дві тисячі сто сімдесят пять гривень 55 коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 26 листопада 2010 року.

СуддяЛ.С. Качуріна