Постанова № 12468682, 02.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2010 року Справа № 2а-7526/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Качуріної Л.С.,

При секретарі: Лемба А.В.,

в присутності сторін:

представника позивача Кувічка Л.Є..

представника відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Біловодського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Біловодського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач в порушення ст.ст. 1, 4, 17, 35 Закону України « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ не сплачує страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у встановлених розмірах, у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та станом на 24.09.2010 р. складає 9701,50 грн., про що свідчать розрахунок позову Біловодського районного центру зайнятості.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні вкладеним у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, від нього надійшла заява про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Деркульський кінний завод № 63», зареєстровано в Біловодському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 28.12.1998 року за реєстраційним номером 121500019.

Відповідно до статті 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування одним з видів загальнообовязкового державного соціального страхування є страхування на випадок безробіття, а відносини, що виникають за цим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремим законом, прийнятим відповідно до цих Основ.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування Закон України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” згідно преамбули цього Закону.

Статтею 3 цього Закону встановлено, що законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно частини другої статті 12 цього ж Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районі, міськрайонні, міські та районі у містах центри зайнятості.

Зазначена норма закону також відносить до компетенції робочих органів фонду, зокрема, контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, витратами за страхуванням на випадок безробіття, а також представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Таким чином, Біловодський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та до його повноважень належить здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» станом на дату судового розгляду справи має правовий статус платника внесків на випадок безробіття.

Згідно з частиною 2 статті 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг); при цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань /частина 3 статті 17 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 №339, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, що розроблена відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

На виконання цієї норми Державне підприємство «Деркульський кінний завод № 63» подано до Біловодського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року.

У рядку 11 цієї відомості відповідачем зазначено залишок заборгованості зі сплати страхових внесків на кінець звітного періоду у сумі 139 235, 89 грн.

Разом з тим, як з'ясовано судом, постановами Господарського суду Луганської області та Луганського окружного адміністративного суду з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» стягнуто на користь Біловодського районного центру зайнятості заборгованість на загальну суму 125989, 05 грн.

За період з 01.04.2010 до 23.09.2010 нараховане страхових внесків до Фонду 9701, 50 грн. (в т.ч. страхові внески, строк сплати яких не настав 5759, 00 грн.), пені 3545, 34 грн. Станом на 24.09.2010 року недоїмка становить 3942, 50 грн., пеня 3545, 34 грн.

Ч.1, 2 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач УПФУ в Краснодонському районі Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст.ст. 112, 161, 162, 163, 158 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Біловодського районного центру зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Деркульський кінний завод № 63» (адреса: с. Новодеркул, Біловодський район, Луганська область, 92833, ідент. код 00846234) заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі - 9701 грн. 50 коп. (девять тисяч сімсот одна гривня 50 коп.) на користь Біловодського районного центру зайнятості.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 08 листопада 2010 року.

СуддяЛ.С. Качуріна