Рішення № 124672165, 24.01.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7254/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 09.01.2024 року, з 28.02.2024 року по 03.03.2024 року, з 10.03.2024 року по 01.04.2024 року, з 03.04.2024 року по 13.04.2024 року, з 10.05.2024 року по 12.05.2024 року, з 05.06.2024 року по 08.06.2024 року, з 16.07.2024 року по 27.07.2024 року, з 12.08.2024 року по 10.09.2024 року, та перебуванні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 09.01.2024 року по 27.02.2024 року, 09.03.2024 року, з 13.04.2024 року по 27.04.2024 року, з 28.04.2024 року по 10.05.2024 року, з 12.05.2024 року по 14.05.2024 року, з 14.05.2024 року по 03.06.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткову винагороду збільшеною до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 09.01.2024 року, з 28.02.2024 року по 03.03.2024 року, з 10.03.2024 року по 01.04.2024 року, з 03.04.2024 року по 13.04.2024 року, з 10.05.2024 року по 12.05.2024 року, з 05.06.2024 року по 08.06.2024 року, з 16.07.2024 року по 27.07.2024 року, з 12.08.2024 року по 10.09.2024 року, та перебуванні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 09.01.2024 року по 27.02.2024 року, 09.03.2024 року, з 13.04.2024 року по 27.04.2024 року, з 28.04.2024 року по 10.05.2024 року, з 12.05.2024 року по 14.05.2024 року, з 14.05.2024 року по 03.06.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправною бездіяльністю щодо не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року, у розмірі до 100000 грн., в тому числі при перебуванні на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Представником Військової частини НОМЕР_1 ( відповідач 1) відзив на позовну заяву до суду не подано.

Представником Військової частини НОМЕР_2 ( відповідач 2) відзив на позовну заяву до суду не подано.

Представником Військової частини НОМЕР_2 подано письмові пояснення у справі ( а.с. 64-68), в яких заперечує проти позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позовної заяви. Зазначено, що твердження позивача щодо неотримання ним додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України є безпідставними з огляду на отримані ним грошові кошти, що підтверджується його довідкою про доходи, яка додана ним до матеріалів справи. Також, позивач не отримував тяжке поранення (а отримав легке поранення) і до матеріалів справи не додав висновків (постанов) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії на підтвердження факту отримання тяжкого поранення. Згідно довідки про доходи, позивач отримував в повному обсязі виплати додаткової винагороди у зв`язку з отриманим пораненням (контузією), пов`язаною із захистом Батьківщини. Крім того, відповідач не може погодитись із долученою до матеріалів справи банківською випискою позивача з огляду її недопустимості, як доказу.

Від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив із наданням виписки з банківського рахунку позивача (а.с.79-81).

Ухвалою суду від 18 листопада 2024 року ухвалено заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задовольнити; поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду; відкрити провадження в адміністративній справі; зобов`язати позивача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду докази перебування на стаціонарному лікуванні 09.03.2024, та з 12.05.2024 по 14.05.2024; клопотання представника позивача щодо витребування доказів задовольнити частково; зобов`язати відповідачів у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду:довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024 із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагород.; зобов`язати Міністерство оборони України (проспект Повітряних сил України, 6, м. Київ-168, 03168) у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду інформацію щодо поштової адреси Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ) НОМЕР_4 .

Ухвалою суду від 24 грудня 2024 року ухвалено зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , а також Військову частину НОМЕР_2 , протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду довідку про доходи ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 до 30.09.2024 із розшифруванням складових оклад, доплати, премії, додаткова винагорода; зобов`язати Міністерство оборони України (проспект Повітряних сил України, 6, м. Київ-168, 03168) у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до суду інформацію щодо поштової адреси Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ) НОМЕР_4 .

Ухвалою суду від 20.01.2025 стягнуто з Командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, 00020) штраф в розмірі 3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 9084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) грн. 00 коп., за невиконання вимог ухвал суду в частині не надання доказів.

Ухвалою суду від 23.01.2025 ухвалено клопотання представника відповідача задовольнити; скасувати ухвалу від 20.01.2025, якою постановлено стягнути з Командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, 00020) штраф в розмірі 3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 9084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені відповідні обставини.

Старший солдат ОСОБА_1 починаючи з березня 2022 року проходить військову службу у Збройних силах України. 24 травня 2023 року зарахований до особового складу Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_6 (а.с. 15-19, 73).

Військова частина НОМЕР_1 є організаційно-самостійною військовою (бойовою, адміністративно-господарською одиницею (відокремленим підрозділом без права юридичної особи) та знаходиться в оперативному підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 . Зазначена обставина не заперечується сторонами у справі.

Позивач за спірний період безпосередню приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в такому часовому проміжку ( а.с.21):

з 01.01.2024 по 09.01.2024, в кількості 9 днів;

з 28.02.2024 по 03.03.2024, в кількості 5 днів;

з 10.03.2024 по 01.04.2024, в кількості 22 днів;

з 03.04.2024 - по 13.04.2024, в кількості 14 днів;

з 10.05.2024 по 12.05.2024, в кількості 3 днів;

з 05.06.2024 по 08.06.2024, в кількості 4 днів;

з 16.07.2024 по 27.07.2024, в кількості 12 днів;

з 12.08.2024 по 10.09.2024, в кількості 30 днів.

Всього : 99 дні.

Також, позивач з 09.01.2024 року до 27.02.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні у КНП Харківської обласної ради « Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» з основним діагнозом: Розлад адаптації, пов`язаний з бойовим стресом, у вигляді тривожно депресивного синдрому ( а.с. 22-27).

09.03.2024 року позивач пройшов медичний огляд у гарнізонній військово- лікарській комісії в/ч НОМЕР_7 , яким встановлено діагноз - логоневроз з тяжким порушенням комунікаційної функції. Розлад адаптації пов`язаний з бойовим стресом у вигляді тривожно-депресивного синдрому. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Стан після вибухової травми (01.01.2024), акубаротравми у вигляді пресбіакузіс, суб`єктивного вушного шуму, при сприйнятті шепітної мови до б метрів на обидва вуха. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. (Довідка про обставини травми відсутня). ( а.с.28).

З 13.04.2024 року по 27.04.2024 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ЗМЗ ДПС України (м. Дружківка) з діагнозом після ВТ (01.01.2024), акубаротравми у вигляді пресбіакузіс, суб`єктивного вушного шуму; логоневроз з тяжким порушенням комунікаційної функції ( а.с.30-31).

З 28.04.2024 року по 10.05.2024 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ЗМЗ ДПС України (м. Дружківка) з діагнозом гострий гнійний риносинусит, постназальний синдром, викревлення носової перегородки ( а.с.38-39).

З 14.05.2024 року по 03.06.2024 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Кіровоградської обласної ради» з діагнозом гострий гнійний риносинусит, постназальний синдром, викривлення носової перегородки ( а.с. 38-39).

Позивачем не надано до суду доказів звернення до відповідачів щодо нарахування та виплатити йому додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови КМУ від 28 лютого 2022 року №168 у період з 01.01.2024 року по 10.09.2024 року.

Однак, позивач вважаючи бездіяльність відповідачів протиправною, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

Закон України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі Закон 2011-ХІІ) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Згідно зі ст.1 Закон 2011-ХІІ соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

За змістом ст.9 ч.1-4 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Так, п.1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Пунктом 4 цього Указу визначено Кабінету Міністрів України невідкладно, зокрема, забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 Про загальну мобілізацію у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України.

Пунктом 6 цього Указу визначено Кабінету Міністрів України, забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 Про введення воєнного стану в Україні та № 69 Про загальну мобілізацію Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнята постанова Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168).

Пунктом 1-1 Постанови №168 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 836 від 09.08.2023 (Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 1 червня 2023 року)) установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Згідно пункту 1-2 Постанови №168 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 836 від 09.08.2023 (Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 1 червня 2023 року)) виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

З аналізу пункту 1-2 Постанови №168 вбачається встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я або у відпустці для лікування, а саме:

пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно матеріалів справи позивач під час проходження військової служби у період з 01.01.2024 по 10.09.2024 безпосередню приймав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України - 99 дні ( а.с.21).

Натомість, відповідно до наданої військовою частиною НОМЕР_2 картки особового рахунку ( а.с.100) позивачу додаткова винагорода 100 000 грн. нарахована та виплачена :

-січень 2024 року 100 000 грн.;

-лютий 2024 року 25 806, 45 грн.;

-квітень 2024 року 74 193, 55 грн.

Відповідачами не надано доказів нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу за періоди з 10.03.2024 по 01.04.2024, з 10.05.2024 по 12.05.2024, з 05.06.2024 по 08.06.2024, з 16.07.2024 по 27.07.2024; з 12.08.2024 по 10.09.2024 оскільки в картці особового рахунку позивача відсутні данні щодо нарахування та виплати додаткової винагороди.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що військовою частиною НОМЕР_2 допущено протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 01.01.2024 року 10.09.2024 року.

Отже, ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду збільшеною до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 10.09.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Також, суд зазначає, що згідно матеріалів справи позивач під час проходження військової служби період з 01.01.2024 по 03.06.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у в закладах охорони здоров`я.

Як вже зазначалось, згідно до положень Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до п. 21.5 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 ( в редакції чинній на час проходження позивачем медичного огляду) постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни, при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

д) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.

Суд зазначає, що позивачем не надано доказів отримання ним під час військової служби поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Так, наданою позивачем довідкою від 09.03.2024 №2053 гарнізонної військово- лікарської комісії в/ч НОМЕР_7 визначено діагноз захворювання і травми позивача, що повзанні з проходженням військової служби, а не із захистом Батьківщини.

Крім того, позивачем на підтвердження отримання 01.01.2024 поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаних із захистом Батьківщини не надано до суду первинної медичної карти (Форми 100), визначеної додатком 4 наказу Генерального штабу ЗСУ від 09.07.2018 №258 «Про затвердження Керівництва з медичної евакуації в Збройних Силах України») та довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), відповідно до Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Суд критично ставиться до посилання позивача на первину медичну карту (Форми 100) ( а.с.29), оскільки відповідно до вказаної карти позивач захворів о 13.00 10.04.2024, а не отримав поранення 01.01.2024.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди збільшеної до 100 000 гривень за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 09.01.2024 року по 27.02.2024 року, 09.03.2024 року, з 13.04.2024 року по 27.04.2024 року, з 28.04.2024 року по 10.05.2024 року, з 12.05.2024 року по 14.05.2024 року, з 14.05.2024 року по 03.06.2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану та зобов`язання нарахувати, здійснити такі виплати, є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову.

Враховуючи, що позивач, звільнений від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалось.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди пропорційно збільшеної до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 01.01.2024 року 10.09.2024 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити у повному обсязі ОСОБА_1 додаткову винагороду пропорційно збільшену до 100 000 гривень, за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави (бойових діях) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 01.01.2024 року по 10.09.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН