Ухвала суду № 124671254, 23.01.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2025 року м. Житомир справа №240/1357/25

категорія 112010201

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2020 на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, здійснити перерахунок з 01.02.2020 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та передбачених законом виплат, включно з надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, без обмеження її максимальним розміром, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2021 на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок з 01.02.2021 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та передбачених законом виплат, включно з надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження її максимальним розміром, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок з 01.02.2022 року раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі оновленої довідки від 19.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та передбачених законом виплат, включно з надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, з 01.03.2023 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, з 01.03.2024 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185, без обмеження її максимальним розміром, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність її вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктом 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В порушення вказаних вимог, позивачем до матеріалів позовної заяви не надано належним чином завірених доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку з 01.02.2022 року раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, з 01.03.2023 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, з 01.03.2024 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185, без обмеження її максимальним розміром, та відповіді на таке звернення.

Окрім того, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

В порушення вимог законодавства, позивачем не надано належним чином завірених доказів не отримання ним надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, з 01.03.2023 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, з 01.03.2024 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 та отримання пенсії з обмеження максимальним розміром.

Окрім того, відповідно до ч.11 п.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до системи Діловодства спеціалізованого суду Житомирського окружного адміністративного суду встановлено, що в провадженні суду вже перебуває справа №240/10836/24 за позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить, зокрема:

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, перерахувати та виплатити з 01.07.2021 йому щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо відмови йому в здійсненні нарахування та виплати індексації (підвищення) до пенсії по інвалідності починаючи з 01.03.2023 без обмеження максимальним (граничним) розміром 1500 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити йому нарахування та виплату індексації (підвищення) до пенсії по інвалідності, починаючи з 01.03.2023, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" із затосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, в розмірі її фактичного нарахування, без обмеження максимальним (граничним) розміром 1500 грн, з урахуванням з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн,згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням з 01.03.2022 індексації розміру пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат;

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо відмови йому в здійсненні нарахування та виплати індексації (підвищення) до пенсії по інвалідності починаючи з 01.03.2024 без обмеження максимальним (граничним) розміром 1500 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

А тому, з огляду на викладене, позивачу необхідно зазначити обґрунтування щодо обставин викладених в ухвалі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- належним чином завірених доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку з 01.02.2022 року раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з надбавками до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, з 01.03.2023 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, з 01.03.2024 індексацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185, без обмеження її максимальним розміром, та відповіді на таке звернення або нового уточненого адміністративного позову з врахуванням вимог ухвали;

- належним чином завірених доказів не отримання позивачем надбавки до пенсії як інваліду війни І групи, з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з 01.03.2022 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118, з 01.03.2023 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, з 01.03.2024 індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 та отримання пенсії з обмеження максимальним розміром або нового уточненого адміністративного позову з врахуванням вимог ухвали;

- нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням обґрунтувань викладених в ухвалі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ухвалив :

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А.Шуляк