Ухвала суду № 124643521, 22.01.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 січня 2025 року справа № 580/7299/24м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) звернувся до суду із заявою про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 580/7299/24, в якій просить:

- визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист ЧОАС, у зв`язку з добровільним виконанням Відповідачем свого обов`язку, щодо зобов`язання Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;

- визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист ЧОАС щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок у зв`язку з добровільною сплатою коштів на користь позивача.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №580/7299/24 підготував довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням постанови КМУ №704 від 30.08.2024 та листом від 23.12.2024 № 31/31- 11113-2024 направив її до Головного правління Пенсійного фонду України в Черкаській області та позивачу. Зазначене, на думку заявника свідчить про те, що вищевказане рішення суду виконано ним добровільно, в повному обсязі та своєчасно. Тому, вважає, що виконавчі листи, видані Черкаським окружним адміністративним судом у справі № 580/7299/24, є такими, що не підлягають виконанню

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.01.2025 призначено заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі №580/7299/24 до розгляду у судовому засіданні на 09 год. 30 хв. 22 січня 2025 року.

В судове засідання призначене на 09 год. 30 хв. 22 січня 2025 року заявник та позивач не з`явилися.

Заявник подав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Представник позивача - адвокат Горстка Ярослава Василівна подала до суду заяву, в якій заперечила щодо задоволення заяви в частині визнання таким, що не підлягає до виконання виконавчого листа щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрат зі сплати судового збору, оскільки станом на 20.01.2025 судові витрати не повернуто. В задоволенні іншої частини заяви не заперечувала. Також, просила розглядати заяву без участі позивача та його представника.

Згідно із частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання заявника та представника позивача.

Розглянувши заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, суд зазначає таке.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Згідно частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, однією з підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є добровільне виконання обов`язку боржника за таким виконавчим документом.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №580/7299/24 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023. Зобов`язано Головний сервісний центр МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024 у справі №580/7299/24 апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (Філія ГСЦ МВС) залишено без задоволення. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2024 року залишено без змін.

Судом із наявних у матеріалах справи доказів встановлено, що на виконання вищевказаного рішення суду, Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (Філія ГСЦ МВС) виготовлено довідку від 23.12.2024 №86 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій зазначено: посадовий оклад 9020,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2040 грн; надбавка за вислугу років 40% - 4424,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 1% - 154,84; премія 10% - 902,00 грн. Всього грошове забезпечення визначено в сумі 16540,84 грн. Вказану довідку, супровідним листом від 23.12.2024 №31/31-11113-2024, направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (отримано Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 24.12.2024, про що свідчить відмітка на супровідному листі) та позивачу.

На виконання рішення суду від 09.09.2024 у справі №580/7299/24 Черкаським окружним адміністративним судом 27.12.2024 видано виконавчі листи.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №580/7299/24 в частині видачі довідки про розмір грошового забезпечення, Регіональним сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (Філія ГСЦ МВС) виконано добровільно 23.12.2024, тобто до видачі виконавчого листа 27.12.2024.

Враховуючи добровільне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №580/7299/24, в частині видачі довідки про розмір грошового забезпечення до моменту видачі виконавчого листа, суд доходить до висновку, що виконавчий лист про зобов`язання Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) (вул. Ботанічна 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023, виданого 27.12.2024 Черкаським окружним адміністративним судом, слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Водночас, щодо визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа, виданого 27.12.2024 Черкаським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) (вул. Ботанічна 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат зі сплати судового збору у сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок, то суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази повернення позивачу витрат зі сплати судового збору.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява в цій частині не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі №580/7299/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати такими, що не підлягає виконанню виконавчий лист №580/7299/24, виданий 27.12.2024 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) (вул. Ботанічна 24, м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 45400935) виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання і може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ