Ухвала суду № 124608179, 22.01.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 січня 2025 року м. ЧернігівСправа № 620/82/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Косенко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 10200 грн від 16.12.2024 у виконавчому провадженні №76111739.

Позов мотивовано тим, що із оскаржуваної постанови про накладення штрафу не вбачається проведення державним виконавцем перевірки виконання судового рішення №620/3682/24 та не зазначено підстави накладення штрафу, тобто встановлені державним виконавцем поважні причини невиконання судового рішення. Накладаючи на Головне управління штраф, державний виконавець не дослідив, що виконання рішення у справі №620/3682/24 безпосередньо залежало від зобов`язань, викладених у рішенні суду №620/9322/23, яким зобов`язано Головне управління провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки. Оскільки пенсія перераховувалася ОСОБА_1 після 01.01.2023 у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осію, то дана обставина є підставою, яка в силу приписів Закону №2262-ХІІ, постанови КМУ від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» виключає можливість встановлення індексації. Таким чином, на виконання рішення суду №620/3682/24 пенсія ОСОБА_1 виплачується в розмірі 23610,00 грн. без індексацій 20222023 років, тобто в розмірі, що не перевищує максимальний розмір пенсії. Вважає, що Головним управлінням рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі №620/3682/24 виконане відповідно до чинного законодавства, а підстави для накладення штрафу у державного виконавця були відсутні.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ. Залучено до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 .

Представник відповідача подав відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позову, зазначив, що 23.09.2024 до відділу надійшла заява стягувача, якою повідомлено, що пенсія ОСОБА_1 обмежується максимальним розміром, оскільки відповідно до перерахунку пенсії з 01.03.2024, який був предметом розгляду та міститься в матеріалах справи №620/3682/24, з 01.03.2024 року підсумок пенсії ОСОБА_1 з надбавками становить 25273,33 грн. Відповідно до наданого розрахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2024 з надбавками складає 25273,33 грн (з урахуванням максимального розміру пенсії 23610,00). Однак, стягувач зазначає, що боржник виплачує пенсію у розмірі 23891,95 грн. За невиконання рішення суду на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн та надано 10-дениий строк для виконання судового рішення. У подальшому Державним виконавцем проведено перевірку виконання рішення суду внаслідок якої встановлено, що рішення не виконано, а саме: рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/3682/24 обмеження пенсії ОСОБА_1 було знято, а згідно наданого розрахунку пенсії на виконання рішення №620/3682/24 - підсумок пенсії (з надбавками) - 25273,33 грн, а з урахуванням максимального розміру становить 23610,00 грн.), про що складено відповідний акт, 16.12.2024 за невиконання рішення суду на боржника накладено штраф у розмірі 10200,00 грн та надано 10-дениий строк для виконання судового рішення. При винесенні оскаржуваної постанови державний виконавець діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Жодних порушень норм чинного законодавства державним виконавцем не допущено, а тому підстави для скасування постанови відсутні.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у відзиві просив розглядати справу за його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Подала заяву про відкладення розгляду справи, надати час для надання пояснень.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 у справі 620/15562/24 відмовлено у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.12.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 року у справі №620/15562/24.

Станом на 22.01.2025 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 у справі 620/15562/24

Суд зауважує, що предметом оскарження у справі №620/15562/24 є постанова про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн від 13.11.2024, винесена старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з примусового виконання виконавчого листа №620/3682/24, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом в межах виконавчого провадження №76111739.

Предметом оскарження у справі №620/82/25 є постанова про накладення штрафу у розмірі 10200,00 від 16.12.2024, винесена старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з примусового виконання виконавчого листа №620/3682/24, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом в межах виконавчого провадження №76111739.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на вказані обставина, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/15562/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі №620/82/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №620/15562/24 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови.

Копію ухвали направити учасникам справи до відома.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 22 січня 2025 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО