Рішення № 124607383, 22.01.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2025 р. №520/26790/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, 5, Держпром, м. Харків, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Митрополита Андрія, 10, м. Львів, ЄДРПОУ 13814885) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обчислення та виплати не в повному обсязі основного розміру пенсії ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неприйняття від ОСОБА_1 заяви про перехід з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.0.1991 р. №796 та Порядку обчислення пенсії особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з дня первинного звернення ОСОБА_1 із заявою про зміну виду пенсії з 27.07.2022 р. та Закону України №2148 від 03.10.2017 в розмірі 292396,84 грн.

- стягнути з рахунків ПФУ в Харківській області не нараховані та не виплачені в повному обсязі суми його пенсійних виплат в розмірі 3903149, 79 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 12.07.2022 на підставі висновку ЦВЛК ЗСУ йому встановлено 2 групу інвалідності безстроково в заявку із захворюваннями, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що також підтверджується витягом з протоколу засідання ЦВЛК ЗСУ від 28.05.2022 №254, довідкою про інвалідність, посвідченням ветерана війни інваліда війни, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1988. Після чого, як вказує позивач він неодноразово звертався до пенсійного органу з заявами про перехід на пенсію за іншим законом пенсію по інвалідності відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796, однак пенсійний орган відмовляв у прийнятті заяв, з підстав відсутності необхідних документів. Внаслідок неправомірних дій відповідача, перехід на пенсію за іншим законом здійснено лише 23.03.2023. Водночас, отримавши першу виплату пенсії після переходу на інший вид, позивач звернув увагу, що вона менше ніж повинна бути. Відповідач надавав неодноразово роз`яснення розрахунку пенсії позивача, однак позивач впевнений, що здійснений розрахунок не відповідає визначеним ч. 3 ст. 59 Закону України №796 нормам, адже обрахований не з п`ятикратного розміру пенсії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну первісного відповідача у справі №520/26790/23 з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у строк п`ять робочих днів з дня отримання вказаного рішення суду надати до суду копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.03.2023 №96324020891 про переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2023 клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі адвоката Картавих Марини Ігорівни у справі № 520/26790/23 задоволено. Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи по справі № 520/26790/23 - залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як співвідповідача у цій адміністративній справі. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати до суду копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.03.2023 № 96324020891 про переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач Головне управління ПФУ в Харківській області надало до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечило, вказавши про їх безпідставність. Зазначило, що Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 28.03.2023 №963240208916 ОСОБА_1 з 23.03.2023 переведено на пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796. Вказує, що на момент розгляду заяви від 23.03.2023 в пенсійній справі відсутня довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження. На підставі поданих документів розмір пенсії розрахований у відповідності до ст. 54 Закону №796 та Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затв. Постановою КМ У№1210. Щодо вимог зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону №796 починаючи з 27.07.2022 відповідач також заперечує, адже із заявою про зміну виду пенсії позивач звернувся лише 23.03.2023.

Відповідач Головне управління ПФУ в Львівській області надало до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечувало та просило відмовити. Вказує, що розмір пенсії позивача обчислено відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону №796, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (на 01 січня 2023), у порядку, встановленому КМУ, адже призначення пенсії у порядку ст. 54 Закону №796 (у розмірі відшкодування фактичних збитків) може призначатися за бажанням громадянина із заробітку одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Пенсію ОСОБА_2 обчислено у відповідності до ч. 3 ст. 59 Закону №796 та Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затв. Постановою КМУ від 02.11.2022 №1210.

Позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що відповідачі взагалі не звернули уваги на те, що позивач просить суд зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату його пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а не від середнього заробітку.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Дослідивши наявні матеріали справи, судом встановлені наступні обставини у справі.

ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що не заперечується відповідачами.

До 23.03.2023 позивач отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.07.2022 на підставі висновку ЦВЛК ЗСУ ОСОБА_1 встановлена 2 група інвалідності безстроково у зв`язку із захворюваннями, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується витягом з протоколу засідання ВЛК ЦВК ЗСУ від 28.05.2022 №254, довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією №336816 серії 12 ААВ. /а.с. 11-12/

Як зазначає позивач, він неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявами про перехід на інший вид пенсії, однак його заяви відхилялися.

Відповідно до листа від 27.07.2022 №2000-0308-8/45969 відділ перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення головного управління ПФУ в Харківській області повідомило ОСОБА_3 , що для проведення перерахунку пенсії переходу з пенсії по інвалідності по ЗУ «Про військовослужбовців» на ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому необхідно особисто звернутися до відділу обслуговування громадян №18 та заначили адресу та перелік документів необхідних для переходу на новий вид пенсії.

01.03.2022 Головне управління ПФУ в Харківській області направило запит до Міжрайонної спеціалізованої цереброваскулярної МСЕК, в якому просило повідомити період та ступінь втрати професійної працездатності на ОСОБА_1 , оскільки до управління надійшла виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №336816 від 12.07.2022. /а.с. 89/

23.03.2023 ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про перерахунок пенсії (вид перерахунку перехід на пенсію за іншим Законом). /а.с. 96-97/

28.03.2023 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 23.03.2023 по інвалідності відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»./а.с.92/

Відповідно до розрахунку заробітку для обчислення/а.с.93/:

-середній заробіток 7405,03;

- сума коефіцієнтів заробітної плати 2.50445

- індивідуальний коефіцієнт для обчислення (6700.00*5/13376.21) =2.50445

- середньомісячний заробіток для обчислення 18545.53000

Вважаючи дії відповідача, які полягають на думку позивача у неправильному розрахунку розміру його пенсії, у невчасному нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач звернувся до суду за захистом його прав.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами спору, суд зазначає наступне.

Так, спірним у даній справі є питання щодо правомірності чи протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області при розрахунку пенсії по інвалідності позивача, що призначена відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Судом з матеріалів справи встановлено, що позивачу призначена пенсія по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі за текстом - Закон № 796-XII), який спрямований на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розв`язання пов`язаних з нею проблем медичного і соціального характеру, що виникли внаслідок радіоактивного забруднення території; громадян, які постраждали внаслідок інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та розв`язання пов`язаних з цим проблем медичного і соціального характеру.

Відповідно до ст. 9 Закону № 796-XII, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, є: 1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи; 3) громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт; 4) громадяни, які постраждали від радіоактивного опромінення внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, що сталося не з вини потерпілих.

Особливості призначення пенсій військовослужбовцям, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, передбачені у статті 59 Закону № 796-ХІІ.

Згідно з ч. 3 ст. 59 Закону № 796-XII (з урахування рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 у справі № 1-р(ІІ)/2019) особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Постановою КМ України від 23 листопада 2011 року № 1210 затверджено Порядок №1210, пунктом 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 59 Закону № 796-XII.

Пунктом 9 Постанови КМУ №1210 затверджено Порядок №1210 визначено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв`язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою

де П - розмір пенсії;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663);

У разі коли особа з інвалідністю із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, стосовно яких установлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, осіб, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа, виявили бажання обчислювати пенсію із заробітної плати (доходу), визначеної (визначеного) з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, такі пенсії обчислюються у порядку, передбаченому цим пунктом, з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії, (Кзс), що визначається за формулою:

,

де Зп (мін) - розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

Зс1 - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо на день призначення/ перерахунку пенсії відсутні дані про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року, для обчислення пенсії за формулою, зазначеною в абзаці тринадцятому цього пункту, враховується середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, з наступним перерахунком пенсії після отримання даних про середню заробітну плату (дохід) у середньому на одну застраховану особу в Україні в цілому, з якої (якого) сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року. Якщо при цьому середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення/перерахунку пенсії у відповідному році, є меншим від середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року, пенсія обчислюється з урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати (доходу), який використовувався під час призначення/перерахунку пенсії в році, що передує відповідному року.

Отже, розрахунок пенсії позивача повинен здійснюватись на підставі ст. 54 Закону №796 та з урахуванням особливостей ч. 3 ст. 59 Закону №796 за формулою визначеною пунктом 9 Постанови КМ України від 23 листопада 2011 року № 1210,якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення правильності обрахунку пенсії, суд зазначає, що розмір пенсії позивача повинен розраховуватись за вищевказаною формулою:

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески за 2014-й, 2015-й та 2016 роки, збільшена (збільшений) на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), становить 3764,40*1,17*1,11*1,14*1,197= 7405,03 грн.

Враховуючи вищевказане виключення Кзс розраховуємо з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати:

Зп (мін) -6700 (станом на 01.01.2023)

Зс1- 13376,21 (за 2022 рік) ці дані наявні на офіційному сайті пенсійного органу

Кзс-6700(мін. Заробітна плата станом на 01.01.2023)*5/13376,21=2.50445

Отже, розмір пенсії становить = 7405,03*2.50445*80%/100%=14836,42 грн., і саме такий розмір пенсії був призначений позивачу.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області не вчинено протиправних дій при переведенні позивача на пенсію згідно із Законом №796, та здійснено правильний розрахунок його пенсії на підставі ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням особливостей визначених ч. 3 ст. 59 цього ж Закону, з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Стосовно вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неприйняття від позивача заяви про перехід з пенсії на пенсію, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затв. Постановою правління ПФУ від 25.11.2005 №22-1 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал або засобами Порталу Дія електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал або засоби Порталу Дія) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

У разі подання заяви засобами Порталу Дія та за умови реалізації технічної можливості щодо її формування та подання, формування заяви здійснюється засобами Порталу Дія відповідно до відомостей, зазначених в додатках до цього Порядку. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними реєстрами органів державної влади.

Надані позивачем копії листів до Національного антикорупційного бюро України підтверджують лише факт звернення саме до Бюро, водночас не є належним доказом звернення до пенсійного органу в розумінні ст. 73 КАС України.

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 у встановленому законом порядку звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявами про перерахунок пенсії, крім заяви від 28.03.2023 (яка була розглянута у встановленому законом порядку). Тому, відсутні підстави для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неприйняття від ОСОБА_1 заяви про перехід з пенсії на пенсію.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про залишення позовних вимог без задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи, 5, Держпром, м. Харків, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Митрополита Андрія, 10, м. Львів, ЄДРПОУ 13814885) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.С.Мороко