Ухвала суду № 124606625, 21.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1468/25

УХВАЛА

21 січня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А., дослідивши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Державного підприємства Документ, Відокремленого підрозділу Державного підприємства Документ - філія в Королівстві Іспанія (центр у м.Валенсія) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Державного підприємства Документ, Відокремленого підрозділу Державного підприємства Документ - філія в Королівстві Іспанія (центр у м.Валенсія), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України щодо ухилення від обов`язку з оформлення та доставлення до Ужгородського відділу №2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, бездіяльність Ужгородського відділу №2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо ухилення від виконання обов`язку з непередання готового документу разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ», бездіяльність Державного підприємства «Документ», щодо ухилення від обов`язку здійснення доставки разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Королівстві Іспанія (центр у м. Валенсія), а також бездіяльність відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» філії в Королівстві Іспанія (центр у м. Валенсія) щодо ухилення від обов`язку видачі позивачу паспорта громадянина України № НОМЕР_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , дата видачі: 28.02.2024, дійсний до: 28.02.2034, орган, що видав 2123, оформлених на ім`я, ОСОБА_1 , замовлених 24.02.2024 (заява-приєднання № 1773613 до Публічного договору про надання послуг), в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 24.02.2024;

- зобов`язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення оформлення та доставки оформлених на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України № НОМЕР_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , дата видачі: 28.02.2024, дійсний до: 28.02.2034, орган, що видав 2123, від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Ужгородського відділу №2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;

- зобов`язати Ужгородський відділ №2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлені на ім`я ОСОБА_1 паспорт громадянина України № НОМЕР_1 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , дата видачі: 28.02.2024, дійсний до: 28.02.2034, орган, що видав 2123, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ»;

- зобов`язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформлених на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України № НОМЕР_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , дата видачі: 28.02.2024, дійсний до: 28.02.2034, орган, що видав 2123, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу філії в Королівстві Іспанія (центр у м. Валенсія);

- зобов`язати відокремлений підрозділ Державного підприємства «Документ» філію в Королівстві Іспанія (центр у м. Валенсія) видати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) паспорт громадянина України № НОМЕР_1 та паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , дата видачі: 28.02.2024, дійсний до: 28.02.2034, орган, що видав 2123, оформлені на його ім`я, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення 24.02.2024, у тому числі без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів.

Відповідно до ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Суд зазначає, що рішенням Ради Судів України від 05.08.2022 року №26 було зазначено, що пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

За таких умов Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суд зауважує, що поданий позивачем через електронний суд адміністративний позов містить велику кількість додатків, що унеможливлює для суду його роздрукування та приєднання до матеріалів справи.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 гривень.

Так 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого з 1 січня 2025 року становить 1211,20 грн.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позов подано через систему «Електронний суд» та враховуючи кількість вимог, заявлених позивачем та їх характер, позивачу необхідно сплати за подання адміністративного позову у справі судовий збір у розмірі 2906,88 грн. із розрахунку (чотири немайнові вимоги) * 968,96 грн. = 3875,94 грн., з урахуванням сплаченого судового збору у розмірі 968,96 грн.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору на суму 2906,88 грн.., вказану суму судового збору перерахувати на:

-ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101

-Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

-Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

-Код банку отримувача (МФО) 899998

-Рахунок отримувача UA468999980313171206084015756

-Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу,протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин позов має бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду документів на усунення недоліків зазначених в даній ухвалі суду.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Ужгородського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Державного підприємства Документ, Відокремленого підрозділу Державного підприємства Документ - філія в Королівстві Іспанія (центр у м.Валенсія) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов