Ухвала суду № 124544524, 20.01.2025, Летичівський районний суд Хмельницької області

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОПІЯ

Єдиний унікальний номер судової справи № 678/108/25

Номер провадження №2-а-678-8/25

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого

20 січня 2025 року селище Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Ходоровський І.Б., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування постанови серії ПШ №133617 від 30 грудня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

1. 17 січня 2025 року до суду надійшла вказана позовна заява ОСОБА_1 за змістом якої позивач, серед іншого, просить суд скасувати постанову серії ПШ №133617 від 30 грудня 2024 року, складену в.о. начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті Гречаник О., про накладення на нього адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17000,00 грн. та закрити справу за відсутністю в його діях ознак правопорушення, передбаченого ст.ст. 48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

2. Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суд приходить до висновку, що дана справа не підсудна Летичівському районному суду Хмельницької області, з огляду на наступне.

3. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Як зазначено у ч. 1 ст. 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

4. Так, із матеріалів позовної заяви випливає, що предметом спору є оскарження позивачем постанови уповноваженого органу про застосування адміністративно-господарського штрафу.

5. За змістом абз. 1 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

6. За змістом ст. 239 ГК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб`єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції, зокрема, адміністративно-господарський штраф.

Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГК України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб`єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

7. Позивач у позовній заяві фактично не оспорює рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності (хоча назва позовної заяви й містить таке формулювання).

Спір виник саме у зв`язку із винесенням уповноваженим органом постанови про застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу.

Проте, застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням його до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами КУпАП, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, передбачених нормами ГК України, який може встановлюватися виключно законами (в даному випадку ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»).

Позивача не було притягнуто до адміністративної відповідальності та не було накладено на нього адміністративне стягнення відповідно до положень КУпАП.

Оскаржувана позивачем постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу не містить посилання на жодну із статей КУпАП, але містить посилання на можливість подання скарги до окружного адміністративного суду відповідно до КАС України.

8. За таких обставин даний спір на підставі ч. 2 ст. 20 КАС України належить до предметної юрисдикції Хмельницького окружного адміністративного суду, тому дану справу слід передати вказаному суду для розгляду за підсудністю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Відповідно до ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 1). Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч. 2).

9. Згідно з ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Із аналізу наведеної норми процесуального закону випливає, що у разі розгляду справи судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), прийняте судове рішення підлягає обов`язковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 22, 25, 29, 30, 241-243, 248, 251, 256, 294, 295 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Передати для розгляду за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №678/108/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної служби України з безпеки на транспорті, про скасування постанови серії ПШ №133617 від 30 грудня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Ходоровський І.Б.

Суддя Ходоровський І.Б.