Ухвала суду № 124534350, 20.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1297/25

УХВАЛА

20 січня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії щодо відмови у видачі довідок про складові заробітної плати державного службовця від 20.12.2024 №1500-0805-8/195421 та від 14.01.2025 №1500-0306-8/9216 та скасувати рішення про відмову у переведенні на пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» від 06.11.2024 №9513770822121 та відмову;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати довідки ОСОБА_1 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) на посаді начальника управління справами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (аналогічної посади) станом на грудень 2023 року та січень 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати довідки ОСОБА_1 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, інші виплати) на посаді начальника управління справами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (аналогічної посади) станом на грудень 2023 року та січень 2024 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з дня звернення 30.10.2024, а також здійснити перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням виданих довідок про складові заробітної плати державного службовця з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, у позовній заяві позивачем заявлено вимогу щодо «визнання протиправними дій щодо відмови у видачі довідок про складові заробітної плати державного службовця від 20.12.2024 №1500-0805-8/195421 та від 14.01.2025 №1500-0306-8/9216 та скасувати рішення про відмову у переведенні на пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» від 06.11.2024 №9513770822121 та відмову».

Відповідно до змісту позову, позивач вказує в якості відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Проте, позивачем у змісті зазначених позовних вимог не зазначено дії якого саме суб`єкта владних повноважень позивач просить визнати протиправними (Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області або Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області).

При цьому, похідні вимоги зобов`язального характеру звернуті до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області.

Окрім того, позивач просить: «скасувати рішення про відмову у переведенні на пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про державну службу» від 06.11.2024 №9513770822121 та відмову».

Отже, не є зрозумілим, що саме позивач має на увазі під «відмовою», зазначеною в кінці тексту основної позовної вимоги.

Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача).

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Відповідно до ч.6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідачів) уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного суддею.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають судді вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 5, 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправними дій та рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО