Ухвала суду № 124532659, 20.01.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 січня 2025 року Справа № 280/11546/24 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Голови Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Король Алли Миколаївни (70030, Запорізька область, Запорізький район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд.17, код ЄДРПОУ 04353238)

про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Голови Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Король Алли Миколаївни (далі відповідач), в якій позивач просив суд:

визнати оскаржувану Посадову інструкцію старшого інспектора військового обліку військово-облікового бюро сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, цивільного захисту населення виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області без номеру, затверджену головою МСР ЗР ЗО Аллою Король 11 квітня 2023 року, протиправною та нечинною з моменту прийняття;

зобов`язати голову сільської ради привести організацію і ведення військового обліку у відповідність до вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений Постановою КМУ від 30 грудня 2022 року № 1487;

притягнути голову МСР ЗР ЗО та посадових осіб МСР ЗР ЗО до відповідальності згідно діючого законодавства.

Ухвалою суду від 17.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із приведенням її прохальної частини у відповідність положенням ст. 5 КАС України.

27.12.2024 від позивача надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви вх. 59987, до якої долучено зокрема, уточнену позовну заяву, у якій позивач просить суд:

визнати дії суб`єкта владних повноважень, голови Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_2 щодо:

а) затвердження Посадової інструкції старшого інспектора військового обліку військово-облікового бюро сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, цивільного захисту населення виконавчого комітету МСР ЗР ЗО, без номеру, від 11 квітня 2023 року, підписом на грифі затвердження;

б) видання розпорядження від 11.04.2023 № 80 К/тр "Про введення в дію Посадової інструкції старшого інспектора військового обліку військово-облікового бюро сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, цивільного захисту населення виконавчого комітету МСР ЗР ЗО" протиправними;

зобов`язати суб`єкт владних повноважень, голову МСР ЗР ЗО ОСОБА_3 утриматися від наступних дій:

а) створювати та підписувати посадові інструкції, які порушують Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений Постановою КМУ від 30 грудня 2022 року № 1487 (далі по тексту Порядок);

б) видавати розпорядження, які не відповідають главі VІ Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ від 30 грудня 2022 року № 1487 на виконання частини 5 статті 33 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з перевищенням повноважень наданих голові сільської ради частинами 1, 2, 3 статті 36 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в редакції від 31.03.2023 року;

в) змінювати структуру виконавчого комітету МСР ЗРО ЗО та штатний розпис порушуючи пункт шостий частини 4 статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", частину 5 статті 33, частини 1, 2, 9 статті 38 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та пункт 5 статті 5 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Ухвалою суду від 01.01.2025 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/11546/24 до 13 січня 2025 року.

У встановлений строк позивач подав до суду пояснення разом з доказами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду наразі відсутні.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження за даним адміністративним позовом та призначення підготовчого судового засідання.

При цьому, вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду суд відкладає на підготовче судове засідання.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/11546/24 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Голови Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Король Алли Миколаївни (70030, Запорізька область, Запорізький район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд.17, код ЄДРПОУ 04353238) про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматись від вчинення певних дій.

Призначити підготовче судове засідання на 17 лютого 2025 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №14 об 11 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною.

Запропонувати:

відповідачу не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

ЗОБОВ`ЯЗАТИ ВІДПОВІДАЧА НАДАТИ докази ознайомлення позивача з Посадовою інструкцією старшого інспектора військового обліку військово-облікового бюро сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, цивільного захисту населення виконавчого комітету МСР ЗР ЗО від 11 квітня 2023 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко