Ухвала суду № 124506094, 20.01.2025, Летичівський районний суд Хмельницької області

Справа №678/107/25

Провадження №2-а-678-7/25

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

20 січня 2025 року селище Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Цибульський Д.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ 133646 від 08.01.2025 року,

встановив:

17.01.2025 року на адресу суду надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_1 від 17.01.2025 року в якій останній просить: прийняти позовну заяву та відкрити провадження; скасувати постанову серії ПШ №133646 від 08.01.2025 року, складену в.о. начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті Гречаник О., про накладення адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17000 грн. на ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , та закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст.ст.48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (№ 2344-ІІІ); справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження; зупинити дію по постанову серії ПШ № 133646 від 08.01.2025 року, складену в.о. начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті Гречаник О., про накладення адміністративно-господарського штрафу; стягнути з відповідачів судовий збір в сумі 1211,20 грн. за подачу позовної заяви до суду; витребувати з Відділу державного нагляду (контролю) у Хмельницькій області Державної служби України з безпеки на транспорті матеріали адміністративної справи (місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Соборна, 75, Хмельницької області, п.і.29005); про дату та час розгляду справи повідомити позивача за адресою селище Летичів, вул.Руданського, 77, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, або по тел.0978075050.

При ознайомленні з вказаною позовною заявою встановлено, що дана адміністративна справа не підсудна Летичівському районному суду Хмельницької області та підлягає передачі до Хмельницького окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, предметом спору є оскарження постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу за порушення ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Тобто, в даному випадку, спір виник у зв`язку із винесенням постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу у справі про порушення законодавства про автомобільний транспорт (господарсько-правова відповідальність), а не у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, передбачених нормами Господарського кодексу України, який може встановлюватися виключно законами.

При цьому, суд виходить із положень ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», якою передбачено відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

Згідно зазначеної норми, до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Зі змісту позовної заяви та долученої постанови вбачається, що предметом спору, згідно заявленого адміністративного позову, є оскарження позивачем дій суб`єкта владних повноважень щодо застосування господарського-фінансових санкцій, передбачених ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а не рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки позивача не було притягнуто до адміністративної відповідальності та не накладено адміністративного стягнення відповідно до положень КУпАП.

Ч.1 ст.20 КАС України, визначено вичерпний перелік адміністративних справ, що підлягають розгляду загальними судами як адміністративними.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України, усі справи, крім визначених ч.1 та ч.3 ст.20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, оскільки спір виник з приводу застосування до суб`єкта господарювання господарсько-фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а не щодо рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень у справах про притягнення фізичної особи до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що зазначений спір, відповідно до предметної юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись відповідним окружним адміністративним судом.

Згідно ч.1 ст.318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

Діюче процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

П.2 ч.1 ст.29 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, у контексті з приписами ст.20 КАС України, за характером спірних правовідносин заявлена адміністративна справа не підсудна Летичівському районному суду Хмельницької області, та її необхідно надіслати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративногосуду (місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Козацька, 42, Хмельницької області, п.і.29009).

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.7, 20, 29, 30, 241, 248, 295 КАС України, суд

постановив:

Адміністративну справу №678/107/25 за позовом ОСОБА_1 доВідділу державногонагляду (контролю)у Хмельницькійобласті Державноїслужби Україниз безпекина транспорті,Державної службиУкраїни збезпеки натранспорті проскасування постановипро застосуванняадміністративно-господарськогоштрафу №ПШ133646від 08.01.2025року, - передати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративногосуду (місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Козацька, 42, Хмельницької області, п.і.29009).

Передачу зазначеної адміністративної справи здійснити в порядку, встановленому частиною 8 статті 29 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Повний текст ухвали суду складено 20 січня 2025 року.

Суддя: Д.В.Цибульський