Ухвала суду № 124498598, 17.01.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/15226/24Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням місяця підвищення грошових доходів - січень 2008 року.

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням місяця підвищення грошових доходів - січень 2008 року;

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року включно, із застосуванням індексації-різниці (щомісячної фіксованої індексації), відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю (щомісячну фіксовану індексацію) за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку і проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16 січня 2025 року через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, вмотивоване пропуском строку подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Згідно з частиною першою статті 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що керуючись ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України судом надіслано ухвалу суду від 23.12.2024 в електронній формі відповідачу в його електронний кабінет 23.12.2024 19:31, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

14 січня 2025 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, що містить клопотання представника Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області прийняти відзив та поновити строк для подачі відзиву.

Суд погоджується з твердженням позивача про пропуск відповідачем строку подання відзиву на позовну заяву, що відповідачем і не заперечувалось, однак зауважує, що КАС України не передбачає такого процесуального наслідку за недотримання строків подання відзиву на позовну заяву, як залишення його без розгляду.

Натомість відповідно до ч. 5 ст. 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Виходячи з викладеного та з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне залишити без задоволення клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, поновивши строк для подання відзиву на позовну заяву відповідачу.

Керуючись статтями 121, 171, 243, 248, 261 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Поновити Головному управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області строк для подання відзиву на позовну заяву у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський