Рішення № 124400683, 13.01.2025, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 4/209/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2025 Справа № 908/2945/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Наталя Григорівна, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін справу

за позовом Запорізького обласного центру зайнятості, (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56А)

до відповідача Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича, ( АДРЕСА_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12Г)

про стягнення 146984,80 грн.

08.11.2024 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих. 2492/01-22 від 23.10.2023 (вх. № 3247/08-07/24 від 08.11.2024) Запорізького обласного центру зайнятості, м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича, м. Запоріжжя про стягнення 146984,80 грн. суми мікрогрнату на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2024 справу № 908/2945/24 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.11.2024, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2945/24 в порядку спрощеного позовного провадження, присвоєно справі номер провадження 4/209/24, вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Наразі строк, на який введено в Україні режим воєнного стану, продовжений до 07.02.2025.

Позов пред`явлений позивачем на підставі ст.ст. 634 Цивільного кодексу України, Порядку надання мікрогрантів на створення та розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 «Деякі питання надання грантів бізнесу», на підставі яких позивач просить стягнути з відповідача 146984,80 грн. суми мікрогрнату на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту.

Ухвалою суду від 13.11.2024 у справі № 908/2945/24 відповідачу запропоновано у строк до 29.11.2024, але не пізніше 15 днів з дня отримання ухвали суду, подати відзив на позовну заяву і всі можливі докази у підтвердження його заперечень проти позову або його визнання.

Згідно з ч. 2 ст. 27 ГПК України для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України: https://usr.minjust.gov.ua вбачається, що місцезнаходженням Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) є: АДРЕСА_1 , що відповідає адресі відповідача, зазначеній у позовній заяві.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала суду від 13.11.2024 про відкриття провадження у справі № 908/2945/24, яка направлялася відповідачу на зазначену в позовній заяві адресу, повернулася до суду без вручення адресату з відміткою відділення поштового зв`язку: «За закінченням терміну зберігання».

За приписами ч. 4 ст. 120 ГПК України ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Частиною третьою статті 120 ГПК України передбачено, що виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно з ч. 7 ст. 120 ГПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Заяв про зміну відповідачем місцезнаходження на адресу суду не поступало.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: 1)день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В постанові Верховного Суду від 08.04.2019 у справі № 922/2887/16 викладена правова позиція, що сам лише факт не отримання скаржником кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, вказує на суб`єктивну поведінку сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що неотримання ухвали суду у даній справі відповідачем та повернення її до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо її належного отримання та неповідомлення суду про зміну свого місцезнаходження, тобто його власною волею.

Отже, суд вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі № 908/2945/24.

Судом також враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Про хід розгляду справи відповідач міг дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень»://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

Відзив на адресу суду від відповідача у встановлений в ухвалі суду від 13.11.2024 у справі № 908/2945/24 процесуальний строк для подачі відзиву не надійшов, як і будь-яких клопотань чи заяв до суду від відповідача у цей строк не надходило.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За таких обставин, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.

Відповідно до письмових пояснень третьої особи, які надійшли на адресу господарського суду Запорізької області через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС 29.11.2024 за вх. № 2338/08-08/24 Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» погоджується з доводами позивача.

У відповідності до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 13.12.2024 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням. Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило. Тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Відповідно до ч., ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення 13.01.2025.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

12.07.2023 Фізична особа-підприємець Кульбака Юрій Андрійович (відповідач) подав заяву №004PTH на отримання мікрогранту в сумі 250000,00 грн. відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 (далі Порядок).

Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738.

Так, Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 року № 738 «Деякі питання надання грантів бізнесу» (із змінами та доповненнями) (далі - Порядок № 738), визначено процедуру надання фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, розмір мікрогрантів, джерела фінансування, а також умови повернення отримувачем коштів.

Згідно з абз. 4 п. 1 Порядку № 738, метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення.

За приписами п. 4 Порядку № 738 розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує: 150000 гривень у випадку зобов?язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника; 250000 гривень у випадку зобов?язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 738 надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ «Ощадбанк» (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів, відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості. Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості. Заяву на отримання мікрогранту (далі - заява) подають отримувачі, зокрема фізичні особи - підприємці - громадяни України.

Відповідно до п. 12 Порядку Мінекономіки на підставі подання Державного центру зайнятості подає в Казначейство подання та платіжне доручення на перерахування коштів у сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунка Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку відповідно до договору про взаємодію, для подальшого перерахування коштів уповноваженим банком на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операцій отримувача (далі - рахунок отримувача).

Уповноважений банк в установленому порядку та строках перераховує кошти на рахунки отримувачів згідно з договором про взаємодію.

Мікрогрант надається у безготівковій формі.

Для отримання мікрогранту отримувач укладає договір про надання мікрогранту (далі-Договір) у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту. Форма договору про надання мікрогранту затверджена наказом Міністерства економіки України 06.07.2022 № 1969 «Про затвердження порядку проведення ініціювання заяв, критеріїв, оцінювання та необхідної кількості, балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, форми бізнес-плану, форми договору про надання мікрогранту, а також кінцевих строків подання заяв на отримання мікрогрантів» (із змінами та доповненнями) (надалі - Наказ № 969).

Згідно з абз. 1, 2 п. 20 Порядку для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту.

У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються цілі використання мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів.

Відповідно до абз. 1 п. 9 Порядку заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.

Для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання відповідно до абзацу 1пункту 20 Порядку №738. У договорі мікрогранту зазначені цілі використання мікрогранту з переліку, визначеного пунктом 5 Порядку № 738, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів.

12.09.2023 відповідач підписав на Порталі Дія заяву №004PTH на отримання гранту на власну справу в сумі 250000,00 грн.

Відповідно до наказу Державного центру зайнятості від 01.09.2023 №134 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» відповідно до заяви №004PTH відповідачу надано мікрогрант у сумі 250000,00 грн.

12.09.2023відповідач підписав заяву про приєднання до умов договору про надання мікрогранту (далі договір), згідно з якою укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 250000,00 грн. відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту.

На виконання договору уповноваженим банком АТ «Ощадбанк» перераховано 25.09.2023 на рахунок відповідача кошти мікрогранту в сумі 250000,00 грн., що підтверджується листом АТ «Державний ощадний банк України» № 107.10-16/115445/2024 від 10.09.2024.

Пунктом 1 розділу V «Обов?язкова умова договору та допустимі витрати коштів мікрогранту» Договору зазначено, що обов?язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеному пунктом 4 Порядку №738, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці.

Пунктом 2 частини 2 розділу VI «Права та обов?язки сторін» Договору отримувач зобов?язується виконати обов?язкову умову визначену Порядком №738.

Актом № 238 перевірки від 13.12.2023 року встановлено, що ФОП Кульбака Ю.А. станом на 30.09.2023 використав кошти мікрогранту у сумі 146 984,80 на придбання обладнання, а залишок коштів планував використати у грудні 2023 року.

Перевіркою дотримання умов договору про надання мікрогранту ФОП Кульбакою Ю.А. (Акт № 7-м/1 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 08.12.2023; Акт № 1-м/1 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 06.03.2024; Акт № 4-м/1 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 11.04.2024; Акт № 307 перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 09.07.2024 ) встановлено, що фізична особа-підприємець Кульбака Юрій Андрійович не знаходиться за вказаним фактичним місцем провадження діяльності, а саме: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 159-Б, прим.313 та протягом шести місяців з дня зарахування коштів мікрогранту на його рахунок не створив два робочих місця та не працевлаштував на них працівників.

Протоколом №27 від 03.05.2024 засідання комісії Запорізького обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу прийнято рішення про повернення отримувачу кошти мікрогранту у розмірі 146984, 80 грн., внаслідок порушення умов договору про надання мікрогранту та норм Постанови КМУ № 738.

Абзацом 2 пункту 23 Порядку № 738 та пункту 7 розділу IV «Строки та порядок використання мікрогранту» Договору передбачено, що у разі невикористання отримувачем протягом шести місяців з дати отримання мікрогранту або використання мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду невикористані кошти протягом трьох операційних днів після завершення цього строку повертаються уповноваженим банком на відповідний рахунок.

Згідно з даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи (€IAC) станом на09.07.2024 ФОП Кульбака Ю.А. не створив два робочих місця та не працевлаштував на них працівників.

26.03.2024 АТ «Державний ощадний банк України» Філія - Запорізьке обласне управління» з рахунку мікрогранту ФОП Кульбаки Ю.А. списані кошти в сумі 103 015,20 грн. з призначенням платежу «Повернення невикористаної суми мікрогранту згідно Постанови КМУ від 21.06.2022 № 738», що підтверджується листом АТ «Державний ощадний банк України» № 107.10-16/40391/2024від 30.03.2024.

Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 19.08.2024 №506-о «Про повернення коштів мікрогранту отримувачем фізичною особою-підприємцем Кульбакою Ю.А.» вирішено вжити заходів щодо повернення відповідачем коштів мікрогранту в сумі 146 984,80 грн.

Уразі невиконання обов?язкової умови, передбаченої підпунктом 5 пункту 2 розділу VI «Права та обов?язки сторін» Договору, отримувач зобов?язується повернути до уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

Абзацом 7 пункту 20 вказаного Порядку в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 540 від 19.05.2023, яка набрала чинності з 01.06.2023, передбачено, що в разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема не створення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та не працевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Відповідно до абзацу 5 пункту 21 Порядку №738 визначено, що Рішення проповернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.

Згідно за бзацами 1 та 12 пункту 21 Порядку №738 неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства. Уразі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

21.08.2024 відповідачу надіслано претензію за вих. №1867/01-22 з вимогою повернути суму мікрогранту в розмірі 146 984,80 грн.

Претензія залишена без відповіді та задоволення.

Оскільки відповідач не задовольнив вимоги позивача, позивач звернувся до господарського суду з позовом у даній справі про стягнення коштів мікрогранту у розмірі 146 984,80 грн. на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалось перерахування мікрогранту.

Розглянувши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши надані позивачем письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини сторін є господарськими та врегульовані договором мікрогранту.

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 № 1969 затверджена форма договору про надання мікрогранту (з додатком), у преамбулі якого зазначено, що цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України.

У ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Пунктом 1 розділу V договору встановлено, що обов`язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.

Згідно з п. 3Розділу III «Порядок укладання договору та внесення до нього змін» Договору, умови цього Договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення Державним центром зайнятості нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи Державного центру зайнятості) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами.

Отримувач зобов?язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору.

Наказом Міністерства економіки України від 23.11.2023 року № 17803 внесені зміни до форми Договору про надання мікрогранту, затвердженої Наказом №1969.

У редакції Договору про надання мікрогранту, яка діє з 08.01.2024, підпунктом 5 пункту 2Розділу VI «Права та обов`язки сторін» Договору зазначено, що отримувач зобов?язується повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов?язкової умови. Пунктом 6 Розділу VI Відповідальність сторін». Також зазначено, що у разі невиконання отримувачем обов?язкової умови, він повертає до Уповноваженого банку на рахунок,з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

Відповідно до абзацу 3 та 4 пункту 4 Порядку № 738, у разі надання мікрогранту у розмірі від 150,00 тис.грн. до 250,00 тис. грн. отримувач зобов?язується створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняти на них працівників.

Абзацом 7 пункту 20 вказаного Порядку в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 540 від 19.05.2023, яка набрала чинності з 01.06.2023, передбачено, що в разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема не створення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та не працевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Наказом Міністерства економіки України від 23.11.2023 № 17803, який набрав чинності 08.01.2024, внесено зміни до форми договору про надання мікрогранту, згідно з якими підпункт 5 пункту 2 розділу VI договору «Права та обов`язки сторін» викладено в такій редакції: «Отримувач зобов`язується повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов`язкової умови».

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

В силу норми ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України)

Як встановлено судом, обов`язкова умова договору мікрогранту щодо створення робочих місць відповідачем не виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 610, ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом

Враховуючи викладене, змінені умови договору щодо правових наслідків у вигляді повернення коштів мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов`язкової умови договору підлягають застосуванню до спірних правовідносин сторін, оскільки станом на час розгляду справи обов`язкова умова договору відповідачем не виконана.

Факт невиконання відповідачем умов договору про надання мікрогранту зафіксовано в актах перевірки Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості.

Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 19.08.2024 № 509-о «Про повернення коштів мікрогранту отримувачем фізичною особою-підприємцем Кульбакою Ю.А.» вирішено вжити заходів щодо повернення відповідачем коштів мікрогранту в сумі 146 984,80 грн.

Таким чином, наявні правові та фактичні підстави для повернення відповідачем коштів мікрогранту в повному обсязі.

Згідно ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч. 5 ст. 236 ГПК України).

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 238 ГПК України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, проти позову не заперечив, належними доказами доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, заснованими на законі, доведеними та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

Керуючись ст., ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Запорізького обласного центру зайнятості, м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича,м. Запоріжжя задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича, ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту, за наступними реквізитами: отримувач: АТ «Ощадбанк», код отримувача 00032129, надавач платіжних послуг отримувача: АТ «Ощадбанк», рахунок отримувача: НОМЕР_2 , призначення платежу: повернення коштів мікрогранту ПІБ отримувача РНОКПП (або серія та номер паспорту у разі відсутності коду) суму 146984 (сто сорок шість тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. 80 коп. Стягувач: Запорізький обласний центр зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56А, ідентифікаційний код 03491412). Видати наказ.

3.Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кульбаки Юрія Андрійовича, ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56А, ідентифікаційний код 03491412) суму 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. судового збору, що підлягає перерахуванню на рахунок №UA858201720355479000003706337, банк одержувача: Держказначейська служба України м. Київ, ЄДРПОУ 03491412. Видати наказ.

Повне судове рішення складено « 13» січня 2025 р.

Суддя Н. Г. Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.