Рішення № 124339570, 07.01.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №420/26655/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2025 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу під час мобілізації від 23.07.2024 року №25, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини (підрозділу) НОМЕР_1 , зобов`язання військову частину НОМЕР_1 ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби, визнання протиправним та скасування наказ по стройовій частині про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзивів на цю заяву, позивачу - відповідей на відзиви.

Позов обґрунтований позивачем тим, що він на теперішній час є заброньованим на період мобілізації та воєнний час, проте всупереч положенням Постанови КМУ від 07.05.2024 р. №516 «Про продовження строків дії відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації» (із зміною, внесеною постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2024 р. №642) та статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» його призвано на військову службу під час мобілізації.

Відзиви на позовну заяву відповідачі до суду не надали.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 до Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.08.2024 року вбачається, що 22.05.2024 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із письмовою заявою про взяття на військовий облік у зв`язку зі зміною місця проживання.

Під час постановки на військовий облік з`ясовано, що ОСОБА_1 з 2010 року проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з військового обліку за попереднім місцем проживання.

На момент видачі наказу Міністерством економіки України від 08.11.2023 року №16761 ОСОБА_1 не перебував на військовому обліку в жодному ІНФОРМАЦІЯ_2 .

22.05.2024 року рішенням військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби за станом здоров`я.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.07.2024 року №25 ОСОБА_1 призваний та направлений для проходження військової служби під час загальної мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .

24.07.2024 року на електронну адресу Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» - uz@uz.gov.ua ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено повідомлення (вих. №2775) про призов на військову службу ОСОБА_1 .

Відповідно до листа виробничого підрозділу служби колії «Дистанція колії ст. Одеса-Сортувальна» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 05.08.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 18.11.2023 року направлено поштове відправлення зі списками військовозобов`язаних працівників виробничого підрозділу служби колії «Дистанція колії ст. Одеса-Сортувальна» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», які були заброньовані згідно наказу Мінекономіки України від 08.11.2023 р. №16761.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Як вказує позивач, ним вживались заходи щодо поновлення своїх прав з боку військової частини та РТЦК та СП, зокрема подано рапорт командиру військової частини НОМЕР_1 про звільнення від проходження військової служби на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», однак станом на момент подання позовної заяви відсутні результати розгляду рапорту з боку командира військової частини.

Вважаючи протиправними накази відповідачів, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду справи триває.

Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень про приписку до призовних дільниць, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані: з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період; надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом.

Відповідно до положень абз. 1, 2 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

«Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487, визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Відповідно до п. 2 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пп. 2, 4, 8 п. 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (додаток 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів») призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань приписки, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у Службі зовнішньої розвідки - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки; особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до п. 19 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 4 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» громадяни, які ухиляються від військового обліку, навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів, від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, несуть кримінальну відповідальність.

Таким чином, порушення військовозобов`язаними вимог правил військового обліку має наслідком настання відповідальності згідно із законом.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 до 01.05.2024 року працював у виробничому підрозділі служби колії дистанції колії ст. Одеса-Сортувальна регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на посаді монтера колії 4 розряду 12 околотку ст. Одеса-Пересип (наказ №142/ОС від 25.10.2018 року) та згідно Наказу Міністерства економіки України №16761 від 08.11.2023 року був заброньований на період мобілізації та на воєнний час строком на шість місяців до 08.05.2024 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 року №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час».

З 01.05.2024 року 12 околоток ст. Одеса-Пересип в зв`язку з реорганізацією переданий до виробничого підрозділу служби колії «Одеська дистанція колії» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» (наказ про продовження договору від 29.04.2024 року №51/ОС).

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2024 року №516 «Про продовження строків дії відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації» установлено, що строки дії відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації, наданих військовозобов`язаним відповідними рішеннями Міністерства економіки згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час», які не закінчилися на день прийняття цієї постанови, продовжуються автоматично на один місяць.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2024 року №642 внесено зміну до постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2024 р. №516 «Про продовження строків дії відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації», замінивши в постановляючій частині слова «один місяць» словами «три місяці».

Згідно листа Міністерства економіки України від 11.07.2024 року, якщо військовозобов`язаним АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» було надано відстрочку відповідно до наказу Мінекономіки від 08.11.2023 року №16761 «Про бронювання військовозобов`язаних за АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» строком на 6 місяців до 08.05.2024 року, то з урахуванням продовження відстрочка закінчиться 08.09.2024 року.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 у період до 08.09.2024 року був заброньованим на період мобілізації та воєнний час, однак всупереч положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2024 р. №516 «Про продовження строків дії відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації» (із зміною, внесеною постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2024 року №642), п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та абз. 2 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» протиправно та безпідставно призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 до Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з п. 1, 8, 9, 11 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених обов`язків є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, контроль за його станом, зокрема в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та Служби зовнішньої розвідки), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил, ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, крім іншого: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, крім іншого: оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

Таким чином, оскільки на час винесення наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2024 року №25 ОСОБА_1 мав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації до 08.09.2024 року, тому він не підлягав призову на військову службу під час мобілізації в силу приписів п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та абз. 2 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

За таких обставин, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2024 року №25, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , є протиправним та підлягає скасуванню судом.

Відповідно до п. 4 ч. 1, абз. 1 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби вважається, зокрема, день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 р. №280, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.11.2022 р. за №1407/38743, затверджено «Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», яка визначає організацію і порядок обліку військовослужбовців та працівників в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України.

Відповідно до п. 1, 3 Розділу XII Інструкції №280 облік особового складу в особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців щодо прихованої мобілізації або з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, ведеться у порядку, установленому на мирний час, та з урахуванням особливостей, викладених у цьому розділі.

Військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період зараховуються в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 13 і 14 розділу II цієї Інструкції.

Первинне призначення на посади військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також призначення (переміщення) військовослужбовців, які перебувають на військовій службі, відповідно до їх мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом, здійснюються наказом командира військової частини по стройовій частині до закінчення заходів відмобілізування незалежно від номенклатури посад для призначення.

Пунктом 14 Розділу ІІ Інструкції №280 встановлено, що зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу (або прийому на роботу працівників) здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття (прийому на роботу) до військової частини.

Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є, зокрема, для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

З вказаних норм у їх сукупності слідує, що організація обліку та призову громадян в особливий період, покладена на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Разом з тим, зарахування до штату військової частини та виключення з нього здійснюється наказами по стройовій частині відповідної військової частини. Відповідне зарахуванням здійснюється не на власний розсуд, а на підставі іменних списків команд, які надходять від територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Під час розгляду справи суд витребував у ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, на підставі яких мобілізовано ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; накази (витяги з наказів) відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 (наказ на призов, наказ на відправку, наказ по особовому складу про зарахування в команду на відправку та будь-які інші наявні накази (витяги з наказів) відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 ); копії всіх наявних повісток та розпоряджень (мобілізаційне розпорядження) виданих, вручених або виписаних на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 ); Військову частину НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію наказу про включення до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .

Станом на час розгляду справи будь-яких документів від ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не надходило.

Разом з цим, оскільки суд прийшов до висновку, що позивача безпідставно та неправомірно призвано на військову службу під час мобілізації та направлено до військової частини НОМЕР_1 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2024 року №25, тому наказ Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 також є протиправним та підлягає скасуванню судом.

Під час розгляду справи відповідачі не надали до суду доказів, які спростовують встановлені вище фактичні обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що з дня відправлення до військової частини НОМЕР_1 позивач проходить військову службу та набув правового статусу «військовослужбовець».

Згідно з абз. 2 п. 225 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону №2232-ХІІ у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

З урахуванням зазначеного, скасування наказів не може бути підставою для зобов`язання військової частини НОМЕР_1 ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби, оскільки підстави звільнення військовослужбовця з військової служби визначені в ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

При цьому, в поданому до командира військової частини НОМЕР_1 рапорті позивач просив звільнити його від проходження військової служби на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто зазначив підстави, які не передбачені ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Отже, вимога про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби є необґрунтованою та безпідставною, тому не підлягає задоволенню.

Пункт 233 Положення №1153/2008 передбачає, що військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Пунктом 2 частини 3 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначені підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, серед яких: а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; б) за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі; г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); д) у зв`язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); е) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу); з) у зв`язку із призначенням (обранням) на посаду або перебуванням на посаді судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя.

Тобто, якщо позивач на теперішній час не може проходити військову службу з підстав, визначених ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», то він має право у встановленому порядку ініціювати питання про звільнення з військової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Щодо судових витрат, зокрема сплаченого судового збору за подання позову у розмірі 3633,60 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи те, що позивач в даній справі звільнений від сплати судового збору, тому він має право на звернення до суду із заявою про повернення надмірно сплаченого судового збору в сумі 3633,60 грн. у відповідності до положень ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов на військову службу під час мобілізації від 23.07.2024 року №25, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини (підрозділу) НОМЕР_1 , зобов`язання військову частину НОМЕР_1 ухвалити рішення про звільнення ОСОБА_1 від проходження військової служби, визнання протиправним та скасування наказ по стройовій частині про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2024 року №25, в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) про включення до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1

В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛеонід СВИДА