Ухвала суду № 124309387, 09.01.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 200/8452/24 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського, буд.1), Державної судової адміністрації України (01021, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України, в якій просить суд:

-визнати протиправними дії Донецького окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 1 серпня 2024 року по 30 листопада 2024 року, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01.01.2024, в розмірі 2102,00 грн;

-зобов`язати Донецький окружний адміністративний суд нарахувати судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівську винагороду та матеріальну допомогу на оздоровлення за період з 1 серпня 2024 року по 30 листопада 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн;

-зобов`язати Донецький окружний адміністративний суд виплатити судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівську винагороду та матеріальну допомогу на оздоровлення за період з 1 серпня 2024 року по 30 листопада 2024 року, обчислені виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів);

-визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо забезпечення фінансування Донецького окружного адміністративного суду для проведення виплати належної судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 1 серпня 2024 року по 30 листопада 2024 року, зі здійсненням усіх передбачених законодавством нарахувань, виходячи із встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн;

-зобов`язати Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Донецького окружного адміністративного суду для проведення виплати належної судді Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди та матеріальної допомоги на оздоровлення за період з 1 серпня 2024 року по 30 листопада 2024 року, обчислених виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2024 року адміністративну справу № 200/8452/24 передано до Першого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року визначено, що адміністративна справа № 200/8452/24 за позовом ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

Справа надійшла до Луганського окружного адміністративного суду 06.01.2025, та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цього ж дня передана до провадження судді Басової Н.М.

Відтак матеріали справи №200/8452/24 слід прийняти до провадження судді.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, позивачем заявлено клопотання про витребування від Донецького окружного адміністративного суду штатного розпис Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік; кошторис Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік; план асигнувань загального фонду бюджету Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік; довідку про нараховану та виплачену судді ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 1 по 30 листопада 2024 року із зазначенням її складових (сум посадового окладу, розміру та сум доплати за вислугу років, сум відпускних), нарахованих і утриманих податків та зборів (обов`язкових платежів) та відображенням інформації щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вказаний період часу, з якого і відповідно до якої правової норми обчислювався його посадовий оклад.

Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного та частини третьої статті 80 КАС України суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів, перелічених в клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти справу №200/8452/24 до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідачів проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Донецького окружного адміністративного суду:

-штатний розпис Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік;

-кошторис Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік;

-план асигнувань загального фонду бюджету Донецького окружного адміністративного суду на 2024 рік;

-довідку про нараховану та виплачену судді ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 1 по 30 листопада 2024 року із зазначенням її складових (сум посадового окладу, розміру та сум доплати за вислугу років, сум відпускних), нарахованих і утриманих податків та зборів (обов`язкових платежів) та відображенням інформації щодо розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вказаний період часу, з якого і відповідно до якої правової норми обчислювався його посадовий оклад.

Витребувати від Державної судової адміністрації України письмову інформацію стосовно того, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовувався для розрахунку та виділення Донецькому окружному адміністративному суду суми коштів для подальшого нарахування та виплати суддівської винагороди суддям за період з 01.08.2024 по 30.11.2024 та допомоги на оздоровлення за 2024 рік.

Витребувані документи надати суду через підсистему "Електронний суд" разом з відзивом на позовну заяву.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачам подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова