Постанова № 12430132, 16.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

мітсо Київ

16 серпня 2010 року 15:27 справа № 2а-7123/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Пасульки О.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступника прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України та державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

доФізичної особи підприємця ОСОБА_1

простягнення штрафних санкцій

за участю представників сторін:

від прокуратури: Кобрін Н.О.,

від позивача 1: не зявився,

від позивача 2: Дроботун О.О.,

від відповідача: ОСОБА_1

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України та державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернувся до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій з фізичної особи підприємства ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в результаті проведеної перевірки електрогосподарства відповідача, складено акт від 20 лютого 2009 року № 08/23-0114, яким встановлено порушення Правил користування електричною енергією, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правил улаштування електроустановок. На підставі зазначеного акту перевірки винесено припис № 08/23-0114 від 24 лютого 2009 року. Однак зазначений припис в повному обсязі виконано не було, що підтверджується актом перевірки № 08/23-0189 від 24 грудня 2009 року з питань виконання вимог припису № 08/23-0114 від 24 лютого 2009 року встановлено, що ФОП ОСОБА_1 в результаті чого винесено постанову № 12 від 27 січня 2010 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1700 грн. 00 коп.

В судових засіданнях представником прокуратури та позивачем підтримано позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував та пояснив, що в липні 2007 року в смт Баришівка, Баришівського району, Київської обл. актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта було прийнято до експлуатації багатоповерховий житловий будинок з добудовою магазину. Мешканцями, житлового будинку було прийнято рішення про обєднання до співвласників багатоповерхового будинку «Сінора», а магазин перейшов у власність співвласників ОСОБА_4 та ОСОБА_1

Крім того, відповідач зазначив, що згідно погодженої начальником Баришівського районного підрозділу «А.Е.С. Київобленерго»проектної документації від 9 серпня 2006 року магазин було приєднано до районних мереж електропостачання. Однак, після зміни власників будинку в кінці 2007 року на початку 2008 року начальником Баришивського районного підрозділу «А.Е.С. Київобленерго»з питань переоформлення договору на електропостачання було відмовлено.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику»та пункту 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 929 (в редакції постанови від 13 лютого 2006 року № 131), здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України, в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Київській області, керуючись статтею 9 Закону України «Про електроенергетику», Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 929, в ході перевірки електрогосподарства ФОП ОСОБА_1 встановила порушення Правил користування електричною енергією, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правил улаштування електроустановок, про що складено акт перевірки від 20 лютого 2009 року № 08/23-0114. Даний акт підписано та отримано ФОП ОСОБА_1

На підставі зазначеного акту перевірки винесено припис № 08/23-0114 від 24 лютого 2009 року, яким приписувалось ФОП ОСОБА_1 вжити заходів щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства під час перевірки, а саме: для безпосереднього виконання функцій щодо організації експлуатації електроустановок призначити особу, відповідальну за електрогосподарства, та особу, яка буде її заміщати у разі відсутності, які мають 4 групу з електробезпеки та успішно пройшли перевірку знань з питань технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), правил пожежної безпеки та охорони праці; надати укладений договір про постачання електроенергії між власниками магазину та електропостачальною організацією; надати технічні умови на приєднання електроустановок магазину до електричної мережі; виконати вимоги технічних умов на електропостачання магазину відповідної категорії щодо наявності; вирішити питання з електропостачальною організацією про опломбування ланцюгів обліку не опломбувавши дверей ввідного розподільчого щита, для проведення оглядів та обслуговування; надати акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між споживачем, електропостачальником та власником мереж; на ввідному та розподільчих щитах нанести написи про їх найменування та попереджувальні плакати; в щитах нанести схеми вихідних ліній з зазначенням номінального струму плавких ставок запобіжників, або допустимих значень установок струму автоматичного розподілювача; прибрати приміщення ВРУ-0,4 кВ від сторонніх предметів, що унеможливлює вільний доступ до ввідного розподільчого щита. Припис отримано ФОП ОСОБА_1 про що свідчить підпис на зворотному боці припису.

В результаті не повного виконання припису № 08/23-0114 від 24 лютого 2009 року складено акт перевірки № 08/23-0189 від 24 грудня 2009 року. На підставі акту перевірки від 24 грудня 2009 року винесено постанову № 12 від 27 січня 2010 року, якою накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів, що становить 1700 грн. 00 коп. Зазначена постанова отримано відповідачам.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику»та пп. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312, за ухилення від виконання припису від 24 лютого 2009 року № 08/23-0114, постановою від 27 січня 2010 року № 12 накладено на відповіла штраф, який сплачується до Державного бюджету України.

Станом на час розгляду справи вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена. Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31115106700001, одержувач УДК у Київській області, банк одержувача ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, ЄДРПОУ 24074109, код бюджетної класифікації 21081100, штраф у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.М. Клименчук

Повний текст постанови складено та підписано 20 серпня 2010 року.