Рішення № 124284904, 08.01.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2025 р. № 520/20741/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599), Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (61075, Харківський, Харків, вул. Луї Пастера, 16А) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо не підготовки довідки про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час, як підставу для здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період, а саме: з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 (за виключенням днів перебування у відпустках) та не направлення її на адресу УФЗБО ГУНП в Харківській області;

-зобов`язати ГУНП в Харківській області підготувати довідку про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час, для здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення - доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період, а саме: з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 (за виключенням днів перебування у відпустках) та направити її на адресу УФЗБО ГУНП в Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 07.11.2015 року по 03.07.2023 року, проходив службу в Національній поліції України та у відповідності до Наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 28.06.2023 року № 288 о/с «По особовому складу» звільнена згідно із п. 7 ч. 1 ст. 77 законом України «Про Національну поліцію» від 03.07.2015 № 580-VIII, за власним бажанням. У період з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 позивач залучався до несення служби в нічний час, однак доплата за несення служби нічний час відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась, а відповідачем не надано та не сформовано довідок про несення позивачем служби у нічний час за вказаний період, що слугувало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач надав до суду відзив, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що відповідно до відповіді УФЗБО ГУНП в Харківській області від 18.08.2023 №1862/119- 29/03-2023 вбачається, що внаслідок ракетного обстрілу 02.03.2022 та пожежею, яка виникла від нього, була зруйнована адміністративна будівля ГУНП в Харківській області, в тому числі і службові кабінети, знищена службова техніка і службова документація, тому повідомити, чи надавались до УФЗБО з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, і за які періоди, довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час, складені відповідно до Порядку відносно ОСОБА_1 в періоди з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016; з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016; з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017 з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019 та надати їх завірені копії немає можливості. За березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час не надходили. На підставі особових рахунків за вищевказані періоди ОСОБА_1 доплата за несення ним служби в нічний час не проводилась, тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Ухвалою суду від 10.12.2024 залучено Відділ поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області як співвідповідача у цій адміністративній справі, зобов`язано Відділ поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області надати до суду копію акту знищення графіків несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області за період з листопада 2015 року до липня 2023 року в частині, що стосується ОСОБА_1 .

На адресу суду 06.01.2025 від Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшов лист, в якому повідомлено, що згідно зі ст. 1170 «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року №578/5 термін зберігання списків, графіків чергових в організації складає 1 рік. У зв`язку з закінченням терміну зберігання, всі графіки несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо- оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області за період з листопада 2015 року до липня 2023 року знищені. Одночасно зазначено, що номенклатурою справ відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, не передбачене ведення окремої справи з графіками несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області. Зазначені графіки зберігаються в накопичувальній справі та після закінчення річного терміну знищуються без складання відповідних актів. У зв`язку з викладеним надати акти знищення графіків несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області неможливо.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Позивач у період з 07.11.2015 року по 03.07.2023 року проходив службу в Національній поліції України та у відповідності до Наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 28.06.2023 № 288 о/с «По особовому складу» звільнена згідно із п. 7 ч. 1 ст. 77 законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, за власним бажанням, з 03.07.2023.

Позивач на адресу відповідача направив запит щодо надання відомостей про грошове забезпечення, яке він отримував з 07.11.2015 по 03.07.2023.

Відповідач 1, листом від 25.07.2023 № 62зі/119-29/01-2023 надав відомості про грошове забезпечення позивача за період з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016, з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016, з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017, з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019, березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023, у яких відсутні докази виплати позивачу доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду із даним позовом.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» №580-VIII , поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 р. встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 3 пункту 5 Постанови №988 визначено обов`язок виплачувати доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 р., грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.

Відповідно до пункту 11 Розділу II Порядку №260, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.

Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Так, відповідно до відповіді УФЗБО ГУНП в Харківській області від 18.08.2023 №1862/119- 29/03-2023 вбачається, що внаслідок ракетного обстрілу 02.03.2022 та пожежею, яка виникла від нього, була зруйнована адміністративна будівля ГУНП в Харківській області, в тому числі і службові кабінети, знищена службова техніка і службова документація, тому повідомити, чи надавались до УФЗБО з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, і за які періоди, довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час, складені відповідно до Порядку відносно ОСОБА_1 в періоди з 07 по 30 листопада 2015, грудень 2015, січень 2016, лютий 2016, березень 2016; з 01 по 09 та 20 по 30 квітня 2016, травень 2016; з 01 по 02 червня 2016, з 10 по 30 липня 2016, січень 2017, лютий 2017, березень 2017, квітень 2017, травень 2017, червень 2017, липень 2017 з 01 по 04 серпня 2017, з 07 по 30 вересня 2017, жовтень 2017, листопад 2017, грудень 2017, травень 2018, червень 2018, з 01 по 02 липня 2018, з 02 по 31 серпня 2018, вересень 2018, жовтень 2018, листопад 2018, грудень 2018, січень 2019, лютий 2019, березень 2019, квітень 2019, з 18 по 31 травня 2019, червень 2019, липень 2019, серпень 2019, вересень 2019, з 01 по 14 жовтня 2019, з 14 по 30 листопада 2019, грудень 2019 та надати їх завірені копії немає можливості.

За березень 2022, квітень 2022, травень 2022, червень 2022, липень 2022, серпень 2022, вересень 2022, жовтень 2022, листопад 2022, грудень 2022, січень 2023, лютий 2023, березень 2023, квітень 2023, травень 2023, з 15 по 30 червня 2023, з 01 по 02 липня 2023 з відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час не надходили. На підставі особових рахунків за вищевказані періоди ОСОБА_1 доплата за несення ним служби в нічний час не проводилась.

Водночас, листом від 04.12.2024 № 13217/119-66/01/12 (вх. № 01-26/120877/24 від 05.12.2024) Відділом поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області повідомлено, що згідно зі ст. 1170 «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року №578/5 термін зберігання списків, графіків чергових в організації складає 1 рік. У зв`язку з закінченням терміну зберігання, всі графіки несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області за період з листопада 2015 року до липня 2023 року знищені. Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати відносно ОСОБА_1 здійснювався з урахуванням вимог п. 11 розділу II «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських», затвердженому наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, шляхом складання Довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час, передбачених додатком 1 до зазначеного Порядку, з подальшим направленням таких довідок до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області. У відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області відсутні копії Довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час, раніше направлених до УФЗБО ГУНП в Харківській області, але за наявною у відділі поліції № 1 інформацією складено узагальнену довідку обліку несення служби поліцейським в нічний час відносно ОСОБА_1 , за окремі періоди з травня 2018 року до липня 2023 року.

06.01.2025 від Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області на адресу суду надійшов лист, в якому повідомлено, що згідно зі ст. 1170 «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року №578/5 термін зберігання списків, графіків чергових в організації складає 1 рік. У зв`язку з закінченням терміну зберігання, всі графіки несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо- оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області за період з листопада 2015 року до липня 2023 року знищені. Одночасно зазначено, що номенклатурою справ відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, не передбачене ведення окремої справи з графіками несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області. Зазначені графіки зберігаються в накопичувальній справі та після закінчення річного терміну знищуються без складання відповідних актів. У зв`язку з викладеним надати акти знищення графіків несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо-оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області неможливо.

Таким чином, обставини несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період травень 2018 року - липень 2023 року підтверджується виключно узагальненою довідкою обліку несення служби поліцейським в нічний час відносно ОСОБА_1 , складеною за підписом начальника Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, а графіки несення служби відповідальних по підрозділу, поліцейських чергових частин, слідчо- оперативних та резервних груп у відділі поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області за період з листопада 2015 року до липня 2023 року знищені, у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

При цьому, під час розгляду справи встановлено, що Відділом поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області виконано обов`язок щодо направлення копій довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час до УФЗБО ГУНП в Харківській області, але з незалежних від відповідачів обставин, такі довідки в УФЗБО ГУНП в Харківській області відсутні, що, відповідно, виключає допущення Відділом поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області протиправної бездіяльності у спірних правовідносинах.

Відтак, зважаючи на вказані обставини, а також те, що відповідачами не заперечується факт несення позивачем служби в нічний час за період травень 2018 року - липень 2023 року, суд приходить до висновку, що найбільш ефективним та доцільним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (як структурного підрозділу Національної поліції, де безпосередньо проходив службу позивач) підготувати довідку про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період травень 2018 року - липень 2023 року (за виключенням днів перебування у відпустках).

Щодо підтвердження несення позивачем служби у нічний час за період з листопада 2015 року до липня 2023 року, то, як встановлено вище, документація за вказаний період була скерована Відділом поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (де проходив службу позивач) до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області, однак внаслідок ракетного обстрілу 02.03.2022 та пожежею, яка виникла від нього, була зруйнована адміністративна будівля ГУНП в Харківській області, в тому числі і службові кабінети, знищена службова техніка і службова документація.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні та відповідачі, в силу об`єктивних обставин, не володіють відомостями щодо підтвердження факту залучення ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків в нічний час у спірний період з листопада 2015 року до липня 2023 року, (як-то - графіки чергувань та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції, ін. докази), суд приходить до висновку про відсутність підстав для зобов`язання суб`єкта владних повноважень сформувати довідку про облік несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період з листопада 2015 року до липня 2023 року.

Стосовно позовних вимог до ГУНП в Харківській області, суд зауважує, що вказаним суб`єктом владних повноважень прав та законних інтересів позивача у спірних правовідносинах не порушено, оскільки повноваження щодо складання відповідних довідок про несення поліцейським служби у нічний час входить до повноважень структурного підрозділу, де безпосередньо проходив службу позивач - Відділ поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599), Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (61075, Харківський, Харків, вул. Луї Пастера, 16А) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати Відділ поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області (61075, Харківський, Харків, вул. Луї Пастера, 16А) підготувати довідку про облік несення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) служби в нічний час за період травень 2018 року - липень 2023 року (за виключенням днів перебування у відпустках).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.С.Мороко