Ухвала суду № 124284263, 06.01.2025, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання судового рішення

06 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2729/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (27502, Кіровоградська обл., Світловодський р-н, с. Велика Андрусівка, вул. Центральна, 43, ЄДРПОУ 04364294)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області у неприйнятті рішення по заяві від 10.01.2022 року;

- зобов`язати Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,00 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області;

- зобов`язати Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області подати до суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Великоандрусівської сільської ради Кіровоградської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 10 січня 2022 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки під особисте селянське господарство, площею по 2,0000 га на території Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області за рахунок вільних земель с/г призначення, що перебувають у комунальній власності. Зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 10 січня 2022 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки під особисте селянське господарство, площею по 2,0000 га на території Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області за рахунок вільних земель с/г призначення, що перебувають у комунальній власності та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

26.08.2022 року рішення набрало законної сили.

23.10.2023 р. до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 р. у справі №340/2729/22.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 р. заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 р. у справі №340/2729/22 задоволено. Зобов`язано Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 р. у справі №340/2729/22 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 р. призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо не подання звіту в адміністративній справі №340/2729/22 на 06.01.2025 року.

30.12.2024 р. подано звіт про виконання рішення суду. В поданому звіті вказано, що Великоандрусівська сільська рада виконала рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 р. шляхом прийняття рішення "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства" від 28.11.2023 р. №2572. Таким чином, відповідач стверджує, що рішення суду у справі №340/2729/22 виконано в повному обсязі.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Механізм ефективного судового захисту обумовлює у необхідних випадках застосування процедури примусового виконання рішень суду. Конституційний Суд України у рішенні від 30.01.2003 р. №3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У рішенні від 30.06.2009 р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05.2002 р. у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова судового розгляду.

У рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2011 р. №17-рп/2011 Конституційний Суд України зазначив, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист (абзац восьмий підпункту 6.3 пункту 6).

Таким чином, розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Як встановлено судом, відповідачем на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року у справі №340/2729/22 прийнято рішення від 28.11.2023 р. №2572 "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства", що підтверджується належним чином завіреною копією вказаного рішення.

Таким чином, на разі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року у справі №340/2729/22 відповідачем виконане.

За таких умов та керуючись приписами ст.382 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти звіт.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт від 30.12.2024 р. про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2022 року у справі №340/2729/22.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА