Рішення № 124258937, 06.01.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2025 року м.Київ № 320/23586/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 №3, 5, 7, 9 "Про виплату додаткових винагород" в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 10.03.2022 по 09.06.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує про протиправну бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн за період з 10.03.2022 по 09.06.2022 пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Ухвалою суду від 24.07.2023 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачем, Військовою частиною НОМЕР_1 , надіслано відзив на позовну заяву, у якому зазначив про те, що позивач був включений до наказів (по основній діяльності) командира військової частини НОМЕР_1 від 03.01.2023 №3, №5, №7, №9 «Про виплату додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн за період з 10.03.2022 по 09.06.2022». 28.02.2023 командир військової частини НОМЕР_1 направив до військової частини НОМЕР_2 , яка є розпорядником коштів III ступеня, запит та підстави, щодо забезпечення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022 за безпосередню участь в бойових діях, або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення). Після розгляду вищезазначеного запиту, від військової частини НОМЕР_2 була отримана відповідь №1661/2532 від 21.03.2023, про те, що наведені підстави були вивчені відповідною комісією військової частини НОМЕР_3 . В результаті роботи комісії військової частини НОМЕР_3 було складено довідку-доповідь № 1661/1693 від 26.02.2023, відповідно до якої надані для розгляду документи виключають можливість документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 у бойових діях або забезпеченні визначених заходів, що створює ризики для безпідставних виплат. Відповідно до правовстановлюючих документів НОМЕР_1 , а саме розділу 5 Права та фінансово-господарська діяльність, - НОМЕР_1 є юридичною особою, має самостійний баланс але не має особистого рахунка в органах Державної казначейської служби. Фінансування видатків, пов`язаних із забезпеченням діяльності батальйону надходить від А7040 та здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. На підставі викладеного, відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідач, військова частина НОМЕР_2 , не скористався своїм правом щодо подання відзиву на позовну заяву, заяв/клопотань суду не направлено, а відтак враховуючи положення частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується копією паспорту.

22.02.2022 наказом Військової частини НОМЕР_1 №33 від 28.02.2022 ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків стрільцем другого стрілецького взводу першої стрілецької роти.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України ОСОБА_1 дійсно в період з 10.03.2022 по 09.06.2022 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м. Київ.

Відповідно до Витягу із журналу бойових дій:

10.03.2022 на виконання попереднього БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ сектору № 5 оборони міста Києва від 10.03.2022 №1 визначено порядок тактичних дій при виконанні бойових завдань своєчасного викриття дій противника на дальніх підступах до району виконання завдань, визначено бойові завдання всім підрозділам НОМЕР_5 об ТрО, зайняття району оборони, виставлення блокпостів та ведення оборонного бою, забезпечення стійкої оборони визначеного району оборони, завдання вогневого ураження противнику під час його висування, розгортання та атаки переднього краю і не допущення його прориву в глибину оборони. Примітка - виконано в повному обсязі.

10.03.2022 на виконання БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ НОМЕР_5 об ТрО від 10.03.22 № 1БР командиру 1 ср обороняти опорний пункт...Примітка - виконано в повному обсязі.

27.03.2022 на виконання БОЙОВОГО НАКАЗУ НОМЕР_5 об ТрО від 27.03.22 № 1/БН командиру 1 ср обороняти опорний пункт... Примітка - виконано в повному обсязі.

30.05.2022 на виконання БОЙОВОГО НАКАЗУ НОМЕР_5 об ТрО №96БН від 30.05.2022 командиру 1 ср обороняти опорний пункт... Примітка - виконано в повному обсязі.

09.06.2022 бойове розпорядження НОМЕР_5 об ТрО від 09.06.2022 №100БР. Завершення виконання бойових завдань в підпорядкуванні сектору № 5 оборони міста КИЇВ та перехід в підпорядкування НОМЕР_6 обр ТрО. Примітка - виконано в повному обсязі.

Позивач був включений до наказів (по основній діяльності) командира військової частини НОМЕР_1 від 03.01.2023 №3, №5, №7, №9 «Про виплату додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн. за період з 10.03.2022 по 09.06.2022».

28.02.2023 командир військової частини НОМЕР_1 направив до військової частини НОМЕР_2 , яка є розпорядником коштів III ступеня, запит та підстави, щодо забезпечення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022 за безпосередню участь в бойових діях, або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

Після розгляду вищезазначеного запиту, від військової частини НОМЕР_2 була отримана відповідь №1661/2532 від 21.03.2023, про те, що наведені підстави були вивчені відповідною комісією військової частини НОМЕР_3 . В результаті роботи комісії військової частини НОМЕР_3 було складено довідку-доповідь № 1661/1693 від 26.02.2023, відповідно до якої надані для розгляду документи виключають можливість документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 у бойових діях або забезпеченні визначених заходів, що створює ризики для безпідставних виплат.

Вважаючи бездіяльність відповідачів протиправною щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, встановленої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону № 2232-XII визначено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Положеннями статті 3 Закону № 2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", "Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Згідно з Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 25 червня 2018 року № 558, грошове забезпечення означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168, в редакції чинній у спірний період).

Пунктом 1 вказаної постанови установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

З метою виконання вимог Постанови №168 та для врегулювання виплат військовослужбовцям командиром Військової частини НОМЕР_1 видано накази про виплату додаткових винагород відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Так, згідно витягу із наказу Військової частини від 03.01.2023 №3 виплатити особовому складу військової частини (в тому числі військовослужбовцям строкової служби), за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) доплату додаткової винагороди в розмірі 70 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу - ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу із наказу Військової частини від 03.01.2023 №5 виплатити особовому складу військової частини (в тому числі військовослужбовцям строкової служби), за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) доплату додаткової винагороди в розмірі 70 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу - ОСОБА_1 .

Згідно витягу із наказу Військової частини від 03.01.2023 №7 виплатити особовому складу військової частини (в тому числі військовослужбовцям строкової служби), за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) доплату додаткової винагороди в розмірі 70 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу - ОСОБА_1 .

Згідно витягу із наказу Військової частини від 03.01.2023 №9 виплатити особовому складу військової частини (в тому числі військовослужбовцям строкової служби), за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) доплату додаткової винагороди в розмірі 70 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року, відповідно до додатку 1 до цього наказу - ОСОБА_1 .

У пунктах 3 вказаних наказів встановлено, що підставою для виплати додаткової винагороди є: ПОПЕРЕДНЄ БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ №1 від 10.03.2022; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ №5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 17.03.2022 №2; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 22.03.2022 №4; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 17,03.2022 №5; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 25.03.2022 №01; БОЙОВИЙ НАКАЗ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 24.03.2022 №1/БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ №5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 28.03.2022 №8; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 28.03.2022; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 29.03.2022 №9; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 29.03.2022 №11; журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 №126-107дск, інв. №1 (стор. 2-12, 14-17, 19-25, 25-30, 31-34); рапорт ТВО командира 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_2 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №63; рапорт командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_3 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №60; рапорт командира 3-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №34; рапорт ТВО командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_5 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №81; рапорт командира 5-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_8 капітана ОСОБА_6 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №85; рапорт ТВО командира 6-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_7 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №42; рапорт ТВО командира 7-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_8 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03,01.2023 №26; рапорт командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_9 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №38; рапорт командира взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_10 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03,01.2023 №56; рапорт заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_11 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №14,69,73,77; рапорт начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 лейтенанта медичної служби ОСОБА_12 , про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №18; рапорт начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_13 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №10; рапорт командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_14 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №22; рапорт командира розвідувального взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_15 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях у період з 10 березня 2022 року но 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №30; рапорт начальника штабу - першого заступника командира військової частина НОМЕР_1 майора ОСОБА_16 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03,01,2023 №85; рапорт заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_17 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 10 березня 2022 року по 31 березня 2022 року від 03.01.2023 №46; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 10.03.2022 №1БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ з логістичиого забезпечення НОМЕР_5 об ТрО від 17.03.2022 №29БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ з розвідки командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.03.2022 №30БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 22.03.2022 №23БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 22.03.2022 №І9БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 23.03.2022 №31Б; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 25.03.2022 №26БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ з інж. підтримки командира НОМЕР_5 об ТрО від 27.03.2022 №1; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 27.03.2022 №1БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 27.03.2022 №2; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 28.03.2022 №18БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 29.03.2022 №5; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 29.03.2022 №27БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 29.03.2022 №17БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 30.03.2022 №6; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 30.03.2022 №34БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 01.04.2022 №13; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 01.04.2022 №15; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 02.04,2022 №16; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 03.04,2022 №18; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 03.04.2022 №20; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРА № НОМЕР_7 від 04.04,2022 №21; БОЙОВЕ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ: від 04.04.2022 №22; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 04.04.2022 №24; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 05.04.2022 №25; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 06.04.2022 №27; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 06.04.2022 №28; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 08.04.2022 №29; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ № НОМЕР_7 від 14.04.2022 №31; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ керівника СЕКТОРУ №5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 19,04.2022 №33; журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 р. №126-107дск, інв. №1 (стор. 37-40,41- 46' 49-50, 53-55, 55-57, 58-59); рапорт ТВО командира 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_2 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №62; рапорт командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_3 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року від 03.01.2023 №53; рапорт командира 3-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2ІЙ2 рожу по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №35; рапорт ТВО командира 4-і стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_5 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №82; рапорт командира 5-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_6 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року від 03.01.2023 №66: рапорт ТВО командира 6-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_7 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №43; рапорт ТВО командира 7-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_8 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №27; рапорт командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_18 про безпосередню участі, військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №39; рапорт командира взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_10 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №57; рапорт заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_19 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року від 03.01.2023 №15, 70, 74, 78; рапорт начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 лейтенанта медичної служби ОСОБА_12 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01,2023 №19; рапорт начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_13 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03,01.2023 №11; рапорт командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 молоділого лейтенанта ОСОБА_14 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року ні .і 03,01.2023 №23; рапорт командира розвідувального взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_15 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по 30 квітня 2022 року від 03.01.2023 №31; рапорт начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_16 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №86; рапорт заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_17 про безпосередшо участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 квітня 2022 року по ЗО квітня 2022 року від 03.01.2023 №47; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 27.03.2022 №1/БН, БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 01.04.2022 №9БР, РОЗПОРЯДЖЕННЯ з медичного забезпечення командира НОМЕР_5 об ТрО від 02.04.2022 №І5БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 02.04.2022 №14БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 03.04.2022 №2БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 03.04.2022 №ЗБР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 03.04.2022 №12БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 04.04.2022 №4БР; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 05.04.2022 №5БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 08,04.2022 №9; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 08.04.2022 №8БР з ППО; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 13.04.2022 №32БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 15.04.2022 №ЗЗБР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 17.04.2022 №35Р; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 19.04.2022 №36БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 19.04.2022 №37БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.04.2022 №39БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.04.2022 №43Р; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.04.2022 №38Р; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 29.04.2022 №46БР; БОЙОВИЙ НАКАЗ керівника СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 24,03.2022 №І/БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 09.05.2022 №43; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 18.05.2022 №45; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 19.05.2022 №46; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 23.05.2022 №65; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 23.05.2022 №66; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 23.05.2022 №67; журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 №126-107дск, інв. №1 (стор. 64-73); рапорт ТВО командира 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_2 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №61; рапорт командира 2-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_3 , про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по З І травня 2022 року від 03.01.2023 №59; рапорт командира 3-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_4 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №36; рапорт ТВО командира 4-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_5 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №83; рапорт командира 5-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_20 , про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №67; рапорт ТВО командира 6-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_7 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №44; рапорт ТВО командира 7-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_8 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по З І травня 2022 року від 03.01.2023 №28; рапорт командира інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_18 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №40; рапорт командира взводу матеріально- технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_10 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №55; рапорт заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_21 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №16, 51, 71, 75, 79; рапорт начальника медичної служби - начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 лейтенанта медичної служби ОСОБА_12 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з Qh травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №20; рапорт начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_13 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №12; рапорт командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_14 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №24; рапорт командира розвідувального взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_15 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по ЗІ травня 2022 року від 03.01.2023 №32; рапорт начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_16 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по 31 травня 2022 року від 03.01.2023 №87; рапорт заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_17 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 травня 2022 року по ЗІ травня 2022 року від 03.01.2023 №48; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира 126 об TpQ від 27.03.2022 №1/БН, БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 01.05.2022 №48БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ з медичного забезпечення командира НОМЕР_5 об ТрО від 02.04.2022 №15БР, БОНОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 02.05.2022 №49БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 03.05.2022 №50БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 04.05.2022 №52БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 07.05.2022 №55БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО віл 07.05.2022 №56БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 08.05.2022 №57Р; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 09.05.2022 №60Р; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 09.05.2022 №59БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 10.05.2022 №61БР; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 14.05.2022 №62Б11; позатермінове БД командира НОМЕР_5 об ТрО від 16.05.2022 №71 (копія); БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 18.05.2022 №63БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 19.05.2022 №64БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 19.05.2022 №65БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.05.2022 №66БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.05.2022 №67БР; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 20.05.2022 №68БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 23.05.2022 №70БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 23.05.2022 №71БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 23.05.2022 №72БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 23.05.2022 №73БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ НОМЕР_5 об ТрО від 23.05.2022 №74Р; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 24.05.2022 №77БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 24.05.2022 №79БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 27.05.2022 №82БР; РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 29.05.2022 №86Р; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 30.05.2022 №96БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 30.05.2022 №89БР; БОЙОВИЙ НАКАЗ керівника СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 24.03.2022 №1/БН, БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ штабу СЕКТОРУ № 5 ОБОРОНИ МІСТА КИЇВ від 09.06.2022 №74; журнал ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2022 р. №126-107дск, інв. № І (стор. 74. 76-78, 84-89); рапорт ТВО командира 1-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_2 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №64; рапорт командира 2-ї стрілецької роті, військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_3 про безпосередню участі військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №58; рапорт командира 3-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_22 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №37; рапорт ТВО командира 4-ї Стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_5 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №84; рапорт командира 5-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_6 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №68; рапорт ТВО командира 6-ї стрілецької роти військової частиші НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_23 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №45; рапорт ТВО командира 7-ї стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_24 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03,01.2023 №29; рапорт командира інженерно-саперного взводу військової частиші НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_9 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №41; рапорт командира взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_10 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №54; рапорт заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_11 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №17, 52, 72, 76, 80; рапорт начальника медичної служби начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 лейтенанта медичної служби ОСОБА_12 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №21; рапорт начальника інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 лейтенанта ОСОБА_13 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №13; рапорт командира мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_14 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №25; рапорт командира розвідувального взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_15 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №33; рапорт начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_16 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01.2023 №88; рапорт заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_17 про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях в період з 01 червня 2022 року по 09 червня 2022 року від 03.01,2023 №49; БОЙОВИЙ НАКАЗ командира НОМЕР_5 об ТрО від 30.05.2022 №96БН; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 01.06.2022 №92БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 06.06.2022 №94БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 02.06.2022 №85БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 09.06.2022 №100БР; БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_5 об ТрО від 09.06.2022 №101БР.

28.02.2023 командир військової частини НОМЕР_1 направив до військової частини НОМЕР_2 , яка є розпорядником коштів III ступеня, запит та підстави, щодо забезпечення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022 за безпосередню участь в бойових діях, або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення).

Отже, відповідно до встановлених судом обставин позивач у період з 10.03.2022 по 09.06.2022 був військовослужбовцем у В/ч НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №1748/5155-п сержант ОСОБА_1 дійсно у період з 10.03.2022 по 09.06.2022 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в м.Києві.

Підставами для видачі такої довідки є: БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ сектору №5 оборони міста КИЇВ від 10.03.22 №1, БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ НОМЕР_5 об ТрО від 10.03.22 № 1БР, БОНОВИЙ НАКАЗ НОМЕР_5 об ТрО від 27,03.22 № 1/БН, БОНОВИЙ НАКАЗ НОМЕР_5 об ТрО №96БН від 30.05.2022, Бойове розпорядження НОМЕР_5 об ТрО від 09.06.2022 № 100БР, витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 по номенклатурі 2022 року №126-107дск.

Відтак вказана вище довідка видана на підставі одного із підтверджуючих документів, передбачених пунктом 3 наказів №3, 5, 7, 9 від 03.01.2023 (на підставі бойового наказу), а тому, на переконання суду, така довідка підтверджує право позивача на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у ній період.

В цьому контексті суд зауважує, щодо довідка від 06.05.2023 №1748/5906 містить усю необхідну та аналогічну інформацію, зокрема, про період безпосередньої участі позивача у бойових діях або заходах та підставу участі в них.

Суд також враховує, що під час розгляду справи відповідачами не надано доказів щодо визнання вищевказаної довідки недійсною або її відкликання.

Під час розгляду справи судом встановлено, що жоден з учасників справи не ставить під сумнів безпосередню участь позивача у бойових діях або заходах, а отже, і його право на виплату спірної додаткової винагороди за періоди з 10.03.2022 по 09.06.2022. Водночас таке право позивача не може порушуватися (залишатися нереалізованим) через формальні недоліки, які не залежать від його волі, зокрема через те, що, як зазначає відповідач-2, надані для розгляду документи виключають можливість документального підтвердження безпосередньої участі військослужбовців військової частини НОМЕР_1 у бойових діях або забезпеченні визначених заходів, що створює ризики для безпідставних виплат.

Суд вважає, що у цій ситуації позивач не може нести тягар негативних наслідків від неправомірної бездіяльності суб`єктів владних повноважень і що недотримання військовими частинами вимог законодавства в частині складення усіх необхідних документа та обміну інформацією щодо участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії не може бути підставою для відмови у виплаті спірної доплати.

Таким чином, оскільки безпосередня участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії у період з 10.03.2022 по 09.06.2022 є встановленою та підтверджується належними доказами, проте відповідач не здійснив нарахування та виплату позивачеві збільшеного розміру додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови № 168, тому, на переконання суду, має місце протиправна бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 такої винагороди за вказані вище періоди участі у бойових діях.

При вирішенні даного спору суд враховує правові висновки Верховного Суду у постановах №120/4387/23 від 23.05.2024, № 120/4967/23 від 24.05.2024 та № 580/3131/23 від 13.06.2024, де суд касаційної інстанції вказав, що оформлена стосовно позивача довідка військової частини підтверджує його право на виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі за вказані у ній періоди.

В іншій постанові від 21.03.2024 у справі № 560/3141/23 Верховний Суд зауважив, що підтвердженням безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах є довідка керівника органу військового управління, штабу угруповання військ (сил), штабу тактичної групи, до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

За зміст таких довідок відповідальність несе уповноважений командир (начальник), який видав відповідну довідку. Тож, якщо відрядженому військовослужбовцю видано довідку про підтвердження його участі у бойових діях або заходах, підписану уповноваженим командиром (начальником), то презюмується, що цей командир (начальник) перевірив та підтвердив наявність документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах.

Зміст цих документів може ставитися під сумнів лише за наявності доказів недобросовісного чи зловмисного спотворення фіксації реальної участі конкретного військовослужбовця у бойових діях чи відповідних заходах. Іншим випадком необхідності пошуку доказів участі військовослужбовця у бойових діях чи відповідних заходах може бути ситуація втрати (знищення) документів військової частини (підрозділу) в умовах бойових дій, засвідчена відповідними документами.

Таким чином, порушене право позивача підлягає захисту у спосіб зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачеві додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови № 168 за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 10.03.2022 по 09.06.2022 з розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.

Суд вважає за необхідне зазначити, що абзацом 5 пункту 8 Порядку №260 визначено, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Правила організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджені наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 (в редакції наказу Міністерства оборони України від 22.04.2021 № 104) (надалі також - Правила № 280).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил №280 ці Правила визначають механізм фінансового забезпечення військових частин, кораблів, військових навчальних закладів, військових комісаріатів (територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - військова частина), що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

За визначенням, наведеним в п. 1.2 розділу І Правил № 280, фінансове забезпечення це система заходів, що включає фінансове планування, отримання, зберігання, економне, ефективне і цільове використання коштів відповідно до вимог законодавства, організацію обліку та звітності з метою виконання військовою частиною покладених на неї завдань.

Відповідно до пункту 1.3 Правил №280 розпорядниками бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України є: Міністр оборони України головний розпорядник; командувачі (начальники) видів Збройних Сил України, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, інших органів військового управління (крім військових комісаріатів (територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки)), Голова Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, які включені до мережі головного розпорядника коштів, розпорядники коштів нижчого рівня (далі розпорядники коштів другого рівня); командири військових частин, які включені до мережі головного розпорядника коштів або розпорядника коштів другого рівня, розпорядники коштів нижчого рівня (для - розпорядники коштів третього рівня).

Розпорядники бюджетних коштів реалізують свої функції таким чином: головний розпорядник через Департамент фінансів Міністерства оборони України; розпорядники коштів другого рівня через фінансово-економічні управління командувань видів Збройних Сил України, інших органів військового управління, управління фінансово-економічної діяльності Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту; розпорядники коштів третього рівня через фінансові органи військових частин.

Згідно з пунктом 1.4 розділу І Правил № 280 забезпечувальний фінансовий орган згідно зі своїми повноваженнями здійснює координацію діяльності структурних підрозділів Міністерства оборони України, Апарату Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, видів Збройних Сил України, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, органів військового управління, які в установленому законодавством порядку визначені відповідальними виконавцями (співвиконавцями) бюджетних програм (підпрограм) (далі служби забезпечення) щодо забезпечення військових частин бюджетними асигнуваннями та коштами за напрямами відповідальності цих служб забезпечення. Військова частина має право отримувати бюджетні асигнування на утримання тільки від одного забезпечувального фінансового органу. До основних завдань фінансового забезпечення військової частини, з-поміж іншого, належить своєчасна та повна виплата грошового забезпечення військовослужбовцям та заробітної плати працівникам та інших передбачених законодавством виплат. Забезпечувальний фінансовий орган стосовно військових частин, які зараховані на його фінансове забезпечення, серед іншого, зобов`язаний надавати бюджетні асигнування та здійснювати фінансування військових частин у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 1.5 розділу І Правил № 280 встановлено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень). У разі зарахування військової частини на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів не за підпорядкованістю, рішення про таке зарахування приймається фінансовим органом головного розпорядника бюджетних коштів на підставі клопотання керівника органу військового управління (структурного підрозділу органу військового управління). Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини. Начальник фінансового органу військової частини розпорядника коштів третього рівня, до якої на фінансове забезпечення зараховані інші військові частини, розробляє положення про спільне фінансове господарство, в якому зазначаються права, обов`язки, порядок взаємодії, розмежування повноважень та відповідальності посадових осіб військової частини розпорядника коштів третього рівня та військових частин, які зараховані до неї на фінансове забезпечення, щодо здійснення фінансового забезпечення таких військових частин, у тому числі щодо своєчасного оформлення та подання до фінансового органу військової частини розпорядника коштів необхідних документів (розпорядчих, розрахункових, фінансово-планових тощо). Зазначене положення затверджується командиром військової частини - розпорядника коштів третього рівня, погоджується забезпечувальним фінансовим органом та доводиться до військових частин, які зараховані на фінансове забезпечення. Первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та інші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Пунктом 4.3 Правил № 280 передбачено, що виплата грошового забезпечення, заробітної плати та інші виплати (індексація, грошова компенсація за речове майно, харчування, піднайом житла тощо) особовому складу здійснюються за місцем штатної служби (перебування на фінансовому та інших видах забезпечення). Відповідальність за правильність нарахування та своєчасність виплати грошового забезпечення (заробітної плати), проведення та перерахування за належністю в установлені терміни утримань і нарахувань покладається на командира військової частини та начальника фінансового органу. Зарахування на грошове забезпечення військовослужбовців, які прибули у військову частину, та виключення їх з грошового забезпечення оформлюються наказом командира військової частини. Зарахування військовослужбовців на грошове забезпечення при переміщенні до нового місця служби (навчання), а також у випадку зарахування військової частини, що не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, на фінансове забезпечення від однієї військової частини до іншої, здійснюється на підставі грошового атестата (за формою, наведеною у додатку 16 до цих Правил) з одночасним оформленням (відкриттям, заведенням) на них карток особових рахунків військовослужбовців (за формою, наведеною в додатку 16 до цих Правил) (далі - картка особового рахунку), які обліковуються в зведеному реєстрі (книзі) обліку карток особових рахунків (за формою, наведеною в додатку 15 до цих Правил).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 10.03.2022 по 09.06.2022 проходив службу у ВЧ НОМЕР_1 , що підтверджується витягами з наказів Військової частини . Таким чином, позивач був зарахований до особового складу та перебував на всіх видах фінансового забезпечення до ВЧ НОМЕР_1 .

У відзиві, відповідач ВЧ НОМЕР_1 зазначає, що фінансування видатків, пов`язаних із забезпеченням батальйону надходить від А7040 та здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Однак, суд стверджує, що зарахування ВЧ НОМЕР_1 на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 в період з 01.07.2022 носить технічний, організаційний характер та не впливає на суть правовідносин, що виникли між позивачем і ВЧ НОМЕР_1 .

Так, згідно вищевказаних положень Правил №280 командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

За вказаних обставин саме ВЧ НОМЕР_1 є відповідальним за виплату позивачу грошового забезпечення, оскільки Військова частина НОМЕР_2 є лише розпорядником коштів та реалізує виплату таких коштів на підставі документів, які оформлені та подані ВЧ НОМЕР_1 .

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані представником позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги належить задовольнити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання про його стягнення з відповідача. Інших документально підтверджених судових витрат станом на дату постановлення рішення судом не встановлено.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання наказів командира військової частини НОМЕР_1 №3, 5, 7, 9 "Про виплату додаткових винагород" в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період з 10.03.2022 по 09.06.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_10 , АДРЕСА_2 ) додаткову винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 10.03.2022 по 09.06.2022, виходячи з розміру 100 000 гривень з розрахунку за один місяць, але пропорційно усьому часу участі в бойових діях чи за здійснення заходів з національної безпеки і оборони для відсічі і стримування збройної агресії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відмовити у задоволенні решти позовних вимог.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.