Ухвала суду № 124257911, 07.01.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 січня 2025 року Справа №200/1202/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

02.01.2025 року Чумак Роман Васильович в інтересах ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року, що ухвалено в даній справі, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом одного місяця з дати прийняття ухвали звіт про виконання цього судового рішення.

Заяву обґрунтовував тим, що на теперішній час рішення суду, що ухвалено в даній справі та набрало законної сили, суб`єктом владних повноважень, не на користь якого воно ухвалено, не виконано.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2024 року та набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05.02.2024 року № 263040013683 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.03.2014 року; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

18.11.2024 року після набрання судовим рішенням законної сили і повернення справи до суду першої інстанції, адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.

12.12.2024 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №76762998 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.03.2014 року.

В постанові про відкриття вказаного виконавчого провадження боржнику зазначено про необхідність повідомлення про виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

Вказане виконавче провадження не закінчено - перебуває на примусовому виконанні у відповідному органі державної виконавчої служби (інформація про що наявна в Автоматизованій системі виконавчого провадження).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.09.2024 року №0500-0202-8/94288 на адвокатський запит представника позивача повідомлено, що в мотивувальній частині рішення суду (від 20.05.2024 року у справі № 200/1202/24) зазначено, що позивач є одержувачем пенсії за віком з 13.12.2005 року в Автономній Республіці Крим. Для виконання зобов`язань, покладених судом, в частині поновлення раніше призначеної пенсії за віком в раніше визначеному розмірі, виходячи з наявного стажу та заробітку, до Пенсійного фонду України направлено лист № 0500-0309-5/92262 про запит архівної електронної пенсійної справи. Після надходження архівної електронної пенсійної справи позивача, зобов`язання, покладені вказаним рішенням суду, будуть виконані в межах покладених повноважень.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.11.2024 року №0500-0202-8/111206 на адвокатський запит представника позивача, повідомлено, що для виконання зобов`язань, покладених судом, в частині поновлення раніше призначеної пенсії за віком в раніше визначеному розмірі, виходячи з наявного стажу та заробітку необхідний доступ до архівної електронної пенсійної справи позивача. Виконання судового рішення потребує додаткового часу у зв`язку з особливостями технологічної процедури опрацювання архівної електронної пенсійної справи та знаходиться на контролі в Головному управлінні. Після його виконання буде повідомлено додатково окремим листом.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.12.2024 року №0500-0202-8/122728 на адвокатський запит представника позивача повідомлено, що для виконання зобов`язань, покладених судом, згідно з рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року у справі №200/1202/24, в частині поновлення раніше призначеної пенсії за віком в раніше визначеному розмірі, з урахуванням наявного стажу та заробітку, Головним управлінням вжито заходів щодо пошуку електронної пенсійної справи позивача з архіву баз даних одержувачів пенсій Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим. На дату підготовки відповіді архівна електронна пенсійна справа позивача до Головного управління не надходила. Після надходження архівної електронної пенсійної справи позивача зобов`язання, покладені рішенням суду, будуть виконані в межах покладених повноважень.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Спір в даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст. 370 цього Кодексу, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, які врегульовані розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 383).

Відповідно до ст. 3811 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 зазначеного Кодексу суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 3 ст. 3821 цього Кодексу встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП «Фея» та інші проти України (якими встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції) звернута увага на те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення; виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою, є головною стадією правосуддя. Це повністю узгоджується з положеннями статті 1291 Конституції України.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 1291 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі та набрало законної сили, відповідачем протягом тривалого часу не виконувалося.

На час вирішення судом поданої заяви доказів виконання судового рішення матеріали справи не містять.

Враховуючи категорію даної справи, встановлені обставини та положення процесуального законодавства, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 382, 3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Чумака Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року в справі № 200/1202/24 протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда