Ухвала суду № 124216790, 27.12.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 грудня 2024 року справа № 580/5717/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача - Савости С.О. (згідно з ордером),

представника відповідача Балабана Д.О. (в порядку самопредставництва),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Черкасиобленерго звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати з дати прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у ї сферах енергетики та комунальних послуг, від 05.12.2023 № 2275 Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 20 листопада 2020 року № 2154 у частині затвердження для ПАТ Черкасиобленерго економічного коефіцієнту прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги на 2021 рік на рівні - 0,0403 (відносних одиниць) на 2022-2024 роки на рівні 0,0400 (відносних одиниць) та електричними мережами 2 класу напруги на 2021 рік на рівні- 0,1127 (відносних одиниць) на 2022-2024 роки на рівні 0,1092 (відносних одиниць);

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, здійснити перерахунок та затвердити економічний коефіцієнт прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги для ПАТ Черкасиобленерго на 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік та електричними мережами 2 класу напруги для ПАТ Черкасиобленерго на 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік та 2024 рік відповідно до затвердженого постановою НКРЕКП від 27.07.2017 № 981 Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії.

26.11.2024 та 27.12.2024 від представника позивача надійшли клопотання про зупинення провадження у справі №580/5717/24 до набрання законної сили рішенням у справі №580/11312/24 за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 19.11.2019 №2406 «Про затвердження економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги на 2020 рік». В обґрунтування клопотання зазначив, що 2020 рік є базовим роком для регуляторного періоду спочатку на три, а в подальшому на 4 роки, що підтверджено і Відповідачем у заявах по суті та поясненнях, скасування постанови НКРЕКП від 19.11.2019 №2406 «Про затвердження економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги на 2020 рік» та затвердження нових ЕКПТВЕ має пряме значення для розрахунків ЕКПТВЕ на 2024 рік та для вирішення справи, що розглядається.

Представник позивача у судове засідання просив задовольнити клопотання та зупинити провадження у справі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти зупинення провадження у справі та просив у його задоволенні відмовити.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до вимог п. 3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи 15.11.2024 публічне акціонерне товариство Черкасиобленерго подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про:

-визнання протиправною і скасування з дати прийняття постанови відповідача від 19.11.2019 №2406 Про затвердження економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електроенергії електромережами 1 та 2 класів напруги на 2020 рік у частині затвердження для позивача економічного коефіцієнту прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги на 2021 рік на рівні 0,0406 (відносних одиниць) на 2020 рік та електричними мережами 2 класу напруги на 2020 рік на рівні 0,1164 (відносних одиниць);

-зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та затвердити економічний коефіцієнт прогнозованих технологічних витрат електричної енергії електричними мережами 1 класу напруги для позивача на 2020 рік та електричними мережами 2 класу напруги для позивача на 2020 рік відповідно до затвердженого постановою НКРЕКП від 27.07.2017 №981 Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії зі змінами, внесеними постановою відповідача від 27.12.2017 №1424.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М. від 20.11.2024 у справі №580/11312/24 позовну заяву публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Ухвалою від 09.12.2024 відмовлено повністю у задоволенні клопотання вх. від 02.12.2024 №56567/24 публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про поновлення процесуального строку. Повернуто його позовну заяву до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, у зв`язку з неусуненням недоліків позовної заяви.

Положенням п. 3 ч.1 ст.236 КАС України визначено, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Сторонами не зазначено та не надано доказів, що наявні матеріали справи не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність об`єктивної неможливість розгляду справи на підставі зібраних доказів, зважаючи на строки розгляду справи визначені КАС України, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго про зупинення провадження у справі відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 01.01.2025.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА