Ухвала суду № 124215015, 02.01.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

02 січня 2025 року Справа №200/15178/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.11.2021 позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить суд:

Визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо повернення ОСОБА_1 коштів в сумі 3274 грн. 89 коп. незаконно утриманих згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2021 №272 в частині притягнення до відповідальності майора ОСОБА_1 , який визнано протиправним та скасовано Рішенням Донецького окружний адміністративного суду від 12.05.2020 (Справа№200/9613/20-а).

Стягнути на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 3274 грн. 89 коп. незаконно утриманих згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2020 №272 в частині притягнення до відповідальності майора ОСОБА_1 , який визнано протиправним та скасовано Рішенням Донецького окружний адміністративного суду від 12.05.2021 (Справа№200/9613/20-а).

Стягнути на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10 тис.грн.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що рішенням суду від 15.05.2021 скасовано наказ від 25.05.2020 №272 в частині притягнення до відповідальності майора ОСОБА_1 , командира групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 у сумі 26207,34 грн. за понаднормове харчування військовослужбовців. Разом з тим, поки йшов процес у травні 2021 року із заробітної плати позивача було утримано кошти у розмірі 3274,89 грн. на виконання наказу від 25.05.2020 №272. Такі дій відповідача вважає протиправними. Просить відшкодувати моральну шкоду.

Ухвалою суду від 09.11.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказав, що у рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9613/20 від 12.05.2021 та в позовній заяві ОСОБА_1 не зазначалося повернути стягнуті кошти в сумі 3274 грн 89 коп, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2020 № 272.

Вказав, що не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Також вказує, що даній спір підлягає розгляду передбаченому КАС України ст. 383, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Крім того, вказує, що зазначений у позові п.4 Постанови №4 невірно трактується позивачем.

Просив суд позовні вимоги залишити без задоволення та закрити провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України.

Ухвалою суду від 10.01.2022 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. 09.02.2022 судом відкладено розгляд справи на 24.02.2022.

Ухвалою суду від 01.07.2022 зупинено провадження у справі № 200/15178/21 до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан з 24.02.2022.

У подальшому, дія військового стану неодноразово продовжувалась та він триває і по цей час.

Водночас, відповідно до ст.64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, ст.55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пунктом 8 ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є: розумність строків розгляду справи судом.

Суд враховує, що на цей час в Україні продовжує діяти воєнний стан, тобто, формально не усунуті обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі згідно з ухвалою суду від 01.07.2022.

Проте, з метою забезпечення права позивача на доступ до суду (яке не може бути обмежене в умовах воєнного стану) та керуючись п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом), суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в умовах воєнного стану та необхідність поновлення провадження у ній.

Згідно зі ст. 237 КАС України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що виникали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 52, 77, 160, 165, 237 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №200/15178/21.

Розгляд справи продовжити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.01.2025 о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Встановити учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду додаткових пояснень та доказів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Шинкарьова І.В.