Ухвала суду № 124200814, 02.01.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

02 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1562/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в її інтересах адвокатом Какулією Отарі Євгеновичем, до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), поданим в її інтересах адвокатом Какулією Отарі Євгеновичем (далі - представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02 жовтня 2023 року № 123750003796 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно з статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши періоди її роботи з 10 вересня 1984 року по 30 вересня 1985 року згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 від 01 жовтня 1981 року та з 20 листопада 1985 року по 07 квітня 2000 року згідно з трудовою книжкою колгоспника серії НОМЕР_2 від 23 листопада 1985 року.

Ухвалою від 23 грудня 2024 року про відкриття провадження в адміністративній справі серед іншого відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області: пенсійну справу (електронну пенсійну справу, макет пенсійної справи, відмовну пенсійну справу) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ); заяву позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (протоколи, розпорядження, листи тощо), прийняті за означеною заявою; детальний розрахунок страхового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5); докази повідомлення позивача про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення від 02 жовтня 2023 року № 123750003796 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до отримання адвокатського запиту за № 5457/8, поданого адвокатом Какулією Отарі Євгеновичем в інтересах ОСОБА_1 .

24 грудня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 10950/2024 надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи від 24 грудня 2024 року № 1200-0802-7/32737 та витребувані судом документи.

У означеному клопотанні Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області серед іншого зазначило, що заява про призначення / перерахунок пенсії від 24 вересня 2023 року подавалась ОСОБА_1 через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України. У такий саме спосіб нею подавались аналогічні заяви від 19 листопада 2022 року та від 07 грудня 2022 року. Про рішення про відмову у призначенні пенсії від 02 жовтня 2023 року № 123750003796, прийняте відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ОСОБА_1 повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 листопада 2023 року № 6588-6682/К-02/8-1200/23, який разом із рішенням про відмову у призначенні пенсії від 02 жовтня 2023 року № 123750003796, доставлено до особистого кабінету заявника на вебпорталі Пенсійного фонду України 01 листопада 2023 року. Листом від 01 листопада 2023 року № 6588-6682/К-02/8-1200/23 до відома ОСОБА_1 доведено, що відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 12 жовтня 2007 року № 18-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 листопада 2007 року за № 1241/14508, у разі незгоди з прийнятим рішенням про відмову в призначенні пенсії за віком заявник має право оскаржити його в органі Пенсійного фонду України вищого рівня або в судовому порядку.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 листопада 2023 року № 6588-6682/К-02/8-1200/23 на звернення позивача через вебпортал Пенсійного фонду України № ВЕБ-12001-Ф-С-23-237620 з питання відмови в призначенні пенсії, яке зареєстровано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області за № 6682/К-1200-23, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило позивача, про причини непризначення пенсії за віком за її заявою. Додатком до такого листа було відмовне рішення.

Разом з цим, наданих суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області документів недостатньо для з`ясування питання, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області додаткових документів.

Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

заяви (звернення) ОСОБА_1 , поданої через вебпортал Пенсійного фонду України за № ВЕБ-12001-Ф-С-23-237620, з питання відмови в призначенні пенсії, що зареєстрована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області за № 6682/К-1200-23;

доказів направлення листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 листопада 2023 року № 6588-6682/К-02/8-1200/23 разом із рішенням про відмову у призначенні пенсії від 02 жовтня 2023 року № 123750003796 до особистого кабінету заявника на вебпорталі Пенсійного фонду України.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

- заяву (звернення) ОСОБА_1 , подану через вебпортал Пенсійного фонду України за № ВЕБ-12001-Ф-С-23- 237620, з питання відмови в призначенні пенсії, що зареєстрована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області за № 6682/К-1200-23;

- докази направлення листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 01 листопада 2023 року № 6588-6682/К-02/8-1200/23 разом із рішенням про відмову у призначенні пенсії від 02 жовтня 2023 року № 123750003796 до особистого кабінету заявника на вебпорталі Пенсійного фонду України.

Копію ухвали надіслати за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» учасникам справи та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська