Ухвала суду № 124200809, 02.01.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в залученні співвідповідача до участі у справі

02 січня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1353/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 25 листопада 2024 року б/н, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02 травня 2024 року № 124150004537 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком та зарахувати до його страхового стажу періоди роботи згідно з копією трудової книжки серії НОМЕР_1 , а саме: з 08 серпня 1983 року по 15 вересня 1983 року у Рубіжанському виробничому об`єднанні «Краситель» (цех № 28); з 03 вересня 1985 року по 02 жовтня 1985 року у Івано-Франківському радіозаводі (робота в 130 цеху інженером-хіміком технологом як молодим спеціалістом по направленню міністерства); з 24 серпня 1987 року по 11 липня 1992 року інженером-технологом у Рубіжанській філії науково-дослідного інституту органічних напівпродуктів і барвників МНПО «НИОПИК»; та період навчання з 01 вересня 1980 року по 15 червня 1985 року у Рубіжанській філії Луганського машинобудівельного інституту зі спеціальності «Хімічна технологія лаків, фарб, та лако-фарбових покрить» згідно з копією диплому від 28 червня 1985 року серії НОМЕР_2 ;

- зобов`язати призначити ОСОБА_1 пенсію за віком починаючи з дня звернення із заявою про призначення пенсії - 05 квітня 2024 року.

Ухвалою від 09 грудня 2024 року про відкриття провадження в адміністративній справі вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 грудня 2024 року за вхідним реєстраційним № 11076/2024 від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшло клопотання від 26 грудня 2024 року № 2200-0803-8/118580, в якому останній просить залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що на подану заяву ОСОБА_1 від 25 квітня 2024 року прийнято рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за № 124150004537 від 02 травня 2024 року. Разом з цим, позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Відтак, виплату пенсії здійснюватиме Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідач звернув увагу суду, що відповідно до пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), після призначення/перерахунку пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З метою об`єктивного дослідження всіх обставин справи, відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області необхідно залучити співвідповідачем у цій справі.

При вирішенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача суд виходить з такого.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Отже, можливість заявляти клопотання про залучення співвідповідача є виключно правом позивача, у зв`язку з чим правові підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення співвідповідача до участі у справі відсутні.

Оскільки предметом позову є виключно оскарження рішення про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов`язання призначити таку пенсію, і позивачем не заявлено позовних вимог, які стосуються Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, правові підстави для залучення такого органу Пенсійного фонду України до участі у справі другим відповідачем відсутні.

Абзацом першим пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Положення абзацу першого пункту 4.10 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 не є підставою для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до участі у справі як відповідача, оскільки обов`язок з виплати пенсії у разі її призначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на підставі рішення суду виникне у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі положень нормативно-правого акта.

Керуючись статтями 48, 195, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська