Постанова № 12415526, 01.07.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

1 липня 2009 року Справа № 2 - а - 5422/09/2270/3

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Коваля Р.Й.,

при секретарі Сенькові О.О.,

з участю прокурора Котика І.О.,

представника позивача Повх О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом прокурора Полонського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Полонський фарфоровий завод», м. Полонне Хмельницької області, про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові прокурор зазначив, що 3 жовтня 2008 року Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідачу було видане розпорядження № 96-ХМ про усунення порушень законодавства про цінні папери. Дане порушення полягало в тому, що відповідач не опублікував регуляторну інформацію - річний звіт товариства за 2007 рік в офіційному друкованому виданні, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 3 розділу VI «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів». Даним розпорядженням товариство було зобовязане у термін до 3 листопада 2008 року усунути дане порушення та до 7 листопада 2008 року письмово проінформувати позивача про виконання розпорядження. Однак відповідачем зазначене розпорядження не виконане, через що стосовно нього було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, а 6 лютого 2009 року постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, начальника Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за порушення вимог законодавства про цінні папери - ухилення від виконання вищезазначеного розпорядження, на ВАТ «Полонський фарфоровий завод» було накладено штраф в розмірі 17000 грн. Оскільки зазначена штрафна санкція відповідачем добровільно не сплачена, прокурор просить стягнути її на користь позивача.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, підтвердили зазначені в позовній заяві обставини. Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявляв.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.,

Як було встановлено в ході судового розгляду, що випливає із наявних в матеріалах справи копій постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 14 січня 2009 року, акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 28 січня 2009 року, постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів за № 11-ХМ від 28 січня 2009 року, постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за № 11-ХМ від 6 лютого 2009 року, 3 жовтня 2008 року Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідачу було видане розпорядження № 96-ХМ про усунення порушень законодавства про цінні папери - ч. 3 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 3 розділу VI «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», а саме -неопублікування річного звіту товариства за 2007 рік в офіційному друкованому виданні. Даним розпорядженням товариство було зобовязане у термін до 3 листопада 2008 року усунути дане порушення та до 7 листопада 2008 року письмово проінформувати позивача про виконання розпорядження. Однак відповідачем зазначене розпорядження не виконане, через що 6 лютого 2009 року постановою керівника позивача на ВАТ «Полонський фарфоровий завод» було накладено штраф в розмірі 17000 грн., який на даний час не сплачений; постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржувалася.

За таких умов суд вважає, що вимоги прокурора обгрунтовані, підтверджені належними доказами, у звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ч.3 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п. 3 розділу VI «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, керуючись ст. ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Полонського району Хмельницької області задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Полонський фарфоровий завод», м. Полонне Хмельницької області, (код ЄДРПОУ 05502829) на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід Державного бюджету України (код 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ банку 106, на рахунок УДК в Полонському районі Хмельницької області) заборгованість зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана заява до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Протягом двадцяти днів після подання такої заяви може бути подана апеляційна скарга на постанову суду з одночасним надсиланням її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання такої заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена в повному обсязі 6 липня 2009 року.