Ухвала суду № 12407968, 18.10.2006, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

12 жовтня 2006 року Справа № 2-28/3236-2006А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДугаренко О.В.,

суддівГрадової О.Г.,

Фенько Т.П.,

секретар судового засідання Алєєва А.М.

за участю представників сторін:

позивача, ОСОБА_1, довіреність № 1915/10 від 08.11.2005;

відповідача, ОСОБА_2, довіреність № 382/9 від 25.07.2006;

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Альошина С.М.) від 12.05.2006 у справі №2-28/3236-2006А

за позовом Національного центру управління та випробувань космічних засобів (місто Євпаторія-19, 97419)

до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Дм. Ульянова, 2/40, місто Євпаторія,96500)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Альошина С.М.) від 12.05.2006 року у справі №2-28/3236-2006А позов Національного центру управління та випробувань космічних засобів до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим правонаступником якої є Сакська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 21.07.2005 № 0000072200/0 задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду, Сакська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду першої інстанції скасувати.

У звязку з неможливістю брати участь у судовому процесі 14.09.2006, розпорядженням виконуючого обовязки голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М. у складі судової колегії суддю Волкова К.В. було замінено на суддю Дугаренко О.В.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.09.2006 було відкрито апеляційне провадження по апеляційній скарзі.

У звязку з неможливістю брати участь у судовому процесі 18.09.2006, розпорядженням виконуючого обовязки голови Севастопольського апеляційного господарського суду Шевченко Н.М. у складі судової колегії суддю Голика В.С. було замінено на суддю Градову О.Г.

У судовому засіданні позивач просить постанову суду залишити без змін, вважає її законною і обґрунтованою.

Представник відповідача просить постанову суду скасувати, з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Розглянувши апеляційну скаргу в порядку статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, з 06.07.2005 по 19.07.2005 Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим проведена комплексна документальна перевірка дотримання вимог податкового і валютного законодавства у філії Національного центру управління та випробувань космічних засобів виробничо-технічний центр „Коронас" за період з 01.04.2004 по 31.03.2005.

У ході перевірки податковою інспекцією було виявлено дебіторську заборгованість по розрахунках з автономною некомерційною організацією „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” (Російська Федерація) за угодою № 1 від 05.05.2003 у сумі 248 900 російських рублів.

За результатами перевірки було складено акт № 225/23-1 від 20.07.2005, на підставі якого винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000072200/0 від 21.07.2005, яким визначено суму штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 3434,00 грн.

Вказане податкове зобовязання було визначено відповідачем у звязку з порушенням філією Національного центру управління та випробувань космічних засобів виробничо-технічний центр „Коронас" статей 9, 16 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання і валютно контролю" від 19.02.1993 № 15-93, статті 3 Указу Президента України „Про врегулювання порядку одержання резидентами кредитів, позик в іноземній валюті від нерезидентів застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства” від 27.06.1999 № 734/99, підпункту 2.2 статті 2 Порядку застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 04.10.1999 № 542 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україні 19.10.1999 за № 712/4005 (зі змінами та доповненнями).

Заслухавши доводи та заперечення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Національний центр управління та випробувань космічних засобів зареєстрований як юридична особа рішенням Управлінням економіки Сакської районної державної адміністрації за № 24499145ю0010058 від 22.09.1998.

05.08.1999 позивач був взятий на облік як платник податків Сакською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 5388/15 від 05.08.1999.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до умов угоди № 1 від 05.05.2003, філія Національного центру управління та випробувань космічних засобів „Коронас” влітку 2003 року надала послуги з відпочинку дітей автономній некомерційної організації „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” яка в повному обсязі не розрахувалась за надані послуги, внаслідок чого виникла заборгованість у сумі 248 900 російських рублів.

Строк сплати заборгованості автономної некомерційної організації „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” відповідно до умов угоди наступив 20.11.2003, проте добровільно борг відшкодовано не було.

Таким чином, на підставі рішення арбітражного суду Московської області від 02.03.2004, з автономної некомерційної організації „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” на користь Національного центру управління та випробувані космічних засобів в особі філії Національного центру управління та випробувані космічних засобів „Коронас” стягнено суму боргу в розмірі 248 900 російських рублів. Однак, як свідчать матеріли справи, та за твердженнями позивача, у зв'язку з не встановленням місцезнаходження відповідача заборгованість до теперішнього часу не стягнена.

Як зазначалось раніше, Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим було зроблено висновок про порушення позивачем статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.1993 № 15-93 (із змінами та доповненнями) відповідно до якої, валютні цінності та інше майно резидентів, яке перебуває за межами України, підлягає обов'язковому декларуванню у Національному Банку України в порядку і терміни, які встановлюються Національним банком України.

За твердженнями відповідача, вказаний висновок був зроблений на підставі того, що Національний центр управління та випробувань космічних засобів не декларував вказану дебіторську заборгованість, подаючи на звітні дати 01.07.2004, 01.10.2004 та 01.01.2005 декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належали резиденту України і знаходяться за її межами, але які в Національний Банк України ним не надавалися.

Відповідно до вказаного Декрету під валютними цінностями маються на увазі: валюта України; платіжні документи; іноземні грошові знаки, що перебувають на рахунках або вносяться до банківських та інших фінансових установ за межами України; банківські метали.

Наказом Міністерства фінансів України від 25.12.1995 № 207 „Про затвердження форми Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.01.1996 за № 18/1043, затверджено погоджену з Національним банком України, Міністерством статистики та Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України форму Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами.

Обов'язкове декларування валютних цінностей, доходів та майна здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності за затвердженою формою Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами.

Згідно спільного листа Національного Банку України від 09.01.1998 № 13-226/53-188, Державної податкової адміністрації України від 09.01.1998 № 206/10/22-0117 та Державної митної служби України від 12.01.1998 № 11/3-247 „декларуванню підлягає лише наявність у резидентів валютних цінностей та майна, які перебувають за межами України”.

Пунктом 2 статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання і валютного контролю” встановлено, що до резидентів, винних у порушенні правил валютного регулювання і валютного контролю, застосовуються міри відповідальності (фінансові санкції).

Податковим органом не було надано суду доказів наявності у позивача валютних цінностей, які підлягають декларуванню.

Також, треба звернути увагу на те, що в матеріалах справи є лист Військової прокуратури Євпаторійського гарнізону Військово-Морських Сил України № 241 від 08.02.2006, в якому вказано, що в період з 16.11.2005 по 07.02.2006 була проведена прокурорська перевірка дотримання службовими особами Національного центру управління та випробувань космічних засобів вимог валютного законодавства, якою встановлено, що у позивача відсутні валютні цінності та майно, що перебувають за межами України, а також представництва та банківські рахунки за кордоном.

Таким чином, військовою прокуратурою Євпаторійського гарнізону встановлено відсутність порушень вимог валютного законодавства України в діях Національного центру управління та випробувань космічних засобів.

Крім того, позивачем для з'ясування деяких обставин декларування поточної дебіторської заборгованості була проведена аудиторська перевірка, за результатами якої встановлена дебіторська заборгованість по розрахунках з автономною некомерційною установою „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” відповідно до угоди від 05.05.2003 № 1 у сумі 248 900 російських рублів яка не є валютною цінністю та майном, а тому дана дебіторська заборгованість не підлягає декларуванню як валютні цінності та майно, що належить резиденту України і знаходиться за її межами.

З наведеного випливає, що факт наявності дебіторської заборгованості автономної некомерційної установи „Міжрегіональний центр дитячого відпочинку й оздоровлення” не свідчить про те, що у Національного центру управління та випробувань космічних засобів є валютні цінності та інше майно, яке перебуває за межами України. Жодних заперечень з цього приводу відповідачем суду надано не було.

У зв'язку з викладеним, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що податкове повідомлення - рішення № 0000072200/0 від 21.07.2005 про визначення штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 3 434,00 грн. Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим підлягає визнанню недійсним.

Приймаючи до уваги наведені обставини справи, судова колегія дійшла висновку, що постанова господарського суду Автономної Республіки Крим ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин, що мають суттєве значення, відповідає нормам матеріального і процесуального права, тому підстав для її скасування немає.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.05.2006 у справі №2-28/3236-2006А залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.В. Дугаренко

СуддіО.Г. Градова

Т.П. Фенько