Окрема ухвала № 124051264, 25.12.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/8161/23

ОКРЕМА УХВАЛА

25 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2023, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення розміру надбавки за особливості проходження служби - 0% та премії - 10% у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2022. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, виготовлену з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704, з зазначенням у ній відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби і щомісячної премії, які встановлені для відповідної категорії військовослужбовців.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою у порядку ст. 383 КАС України, у якій зазначив про порушення відповідачем вимог закону під час виконання рішення. Позивач вказує на те, що на виконання рішення суду відповідачем підготовлено та надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку про розміри перерахованого грошового забезпечення станом на 01.01.2022. Водночас у вказаній довідці відповідач визначив розміри надбавки за особливості проходження служби та премії невірно, оскільки розміри окладу за військовим званням та посадового окладу за відповідними посадами визначені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 ( 1762 грн.)

Від ІНФОРМАЦІЯ_1 пояснення щодо заяви ОСОБА_1 не надходили.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку станом на 01.01.2022 про розміри грошового забезпечення позивача для перерахунку основного розміру пенсії, у якій розмір надбавки за особливості проходження служби та премії визначив невірно, вирахувавши розмір окладу за військовим званням та посадового окладу за відповідною посадою, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2018 ( 1762 грн.)

Водночас, у рішенні суд вказав про необхідність визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови №704.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений в розмірі 2481 гривень. Отже, відповідач невірно визначив позивачу розміри (числові значення) надбавки за особливості проходження служби (5635,50 грн.) та премії (2316,10 грн).

У рішенні Верховного Суду від 05.03.2024 за результатами розгляду Зразкової справи №380/19324/23 зазначається, що розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у довідках про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, які видаються особам на виконання рішень суду у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, пенсію яким призначено відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію.

Отже, надбавка за особливості проходження служби та премія повинні були бути визначені у довідці станом на 1 січня 2022 у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право позивача на перерахунок пенсії за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022.

Натомість, відповідачем при видачі нової довідки протиправно був застосований прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 у розмірі 1762 грн., що суперечить рішенню суду, яке набрало законної сили.

Приписи ч. 1, 4 та 5 ст. 249 КАС України передбачають, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Оскільки відповідачем під час виконання рішення суду порушені вимоги Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 № 45, а також норм закону про обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, судом встановлені підстави для прийняття Окремої ухвали.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти Окрему ухвалу, якою

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у підготовці та надсиланні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідки про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, у якій розміри додаткових складових грошового забезпечення визначені виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2018.

Скерувати Окрему ухвалу керівнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, належного виконання рішення суду, а також вирішення питання притягнення винних посадових осіб до відповідальності і вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення прав громадянина України.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 інформувати суд про усунення виявлених порушень протягом 30 календарних днів з дня прийняття Окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок