Ухвала суду № 124051201, 25.12.2024, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18407/24

УХВАЛА

25 грудня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати дії та рішення відповідача стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії позивача, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - протиправними та скасувати протокол/розрахунок № 914270329979 від 10.06.2024 року та позначку особливостях пенсійної справи позивача - ВПО не зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- зобов`язати відповідача усунутись від опрацювання справи позивача в режимі особливості - ВПО не зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 17.04.2024 року з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, з урахуванням доплати до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" та з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.12.2024 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом подання доказів сплати 2906,88 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та нової редакції позовної заяви (у двох примірниках) із зазначенням позовних вимог, сформованих згідно вимог КАС України.

На виконання вимог ухвали до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано копію квитанції про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн та уточнений адміністративний позов у якому позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо запровадження окремого порядку поновлення виплати пенсії позивача, як представника групи громадян, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, порядку, не передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в дійсної редакції на момент фактичної виплати;

- зобов`язати відповідача:

- усунутись від опрацювання справи позивача в режимі особливості - ВПО не

зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- скасувати позначку особливостях пенсійної справи позивача - ВПО не зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- скасувати протокол/розрахунок № 914270329979 від 10.06.2024 року;

2) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 17.04.2024 року з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, з урахуванням доплати до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці";

3) здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.03.2018 по 16.04.2024 року з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, з урахуванням доплати до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- здійснити виплату поточной пенсії та недоотриманої пенсії позивача з 01.03.2018 року на банківський рахунок позивача дані якого знаходяться в пенсійній справі;

4) здійснити перерахунок та виплату пенсії як вказано вище з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

Однак, позивачем повністю не усунуто недоліки позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.12.2024, враховуючи наступне.

Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Чинне законодавство не передбачає поняття "зобов`язати відповідача усунутись від опрацювання справи; здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням її осучаснення".

Тобто, позовні вимоги сформовані без врахування положень КАС України, а також не зазначено нормативно правових актів, якими позивач обгрунтовує вказані вимоги.

Крім того, положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2024 - 3028,00 грн.

Як свідчить зміст уточненого адміністративного позову, позивач, з урахуванням поєднаних (похідних) вимог фактично звернувся до суду з чотирма немайновими вимогами, кожна з яких може становити окремий предмет позову:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо запровадження окремого порядку поновлення виплати пенсії позивача, як представника групи громадян, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, порядку, не передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в дійсної редакції на момент фактичної виплати;

- зобов`язати відповідача:

- усунутись від опрацювання справи позивача в режимі особливості - ВПО не

зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- скасувати позначку особливостях пенсійної справи позивача - ВПО не зареєстрована, Не підлягають МП, признач. в тверд. розм.;

- скасувати протокол/розрахунок № 914270329979 від 10.06.2024 року;

2) здійснити перерахунок та виплату пенсії з 17.04.2024 року з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, з урахуванням доплати до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці";

3) здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.03.2018 по 16.04.2024 року з урахуванням її осучаснення відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, з урахуванням доплати до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- здійснити виплату поточной пенсії та недоотриманої пенсії позивача з 01.03.2018 року на банківський рахунок позивача дані якого знаходяться в пенсійній справі;

4) здійснити перерахунок та виплату пенсії як вказано вище з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тож загалом позивач має сплатити судовий збір у сумі 3875,84 грн (968,96 грн х 4 вимоги).

Однак, позивач подав до суду копію квитанції про сплату судового збору на суму 968,96 грн, а тому недоплата становить 2906,88 грн або ж пропорційно до обсягу заявлених вимог у разі їх уточнення.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за можливе продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.12.2024 у справі №560/18407/24 шляхом подання:

- доказів сплати 2906,88 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- нової редакції позовної заяви (у двох примірниках) із зазначенням позовних вимог, сформованих згідно вимог КАС України та законодавства України.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

продовжити ОСОБА_1 на п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.12.2024 у справі №560/18407/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап