Рішення № 124049581, 24.12.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2024 рокусправа № 380/7417/24

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції у Львівській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, -

в с т а н о в и в

Головне управління Національної поліції у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3; ЄДРПОУ: 40108833) звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , р.н. 27.01.1984, РНОКПП НОМЕР_1 на користь ГУНП у Львівській області 14 316,39 грн у рахунок відшкодування вартості предметів однострою особистого користування.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач проходив службу у Головному управлінні Національної поліції у Львівській області. На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 380/9573/23, наказом ГУНП у Львівській області № 132 о/с від 06.03.2024 «Про особовий склад» скасовано наказ ГУНП у Львівській області № 486 о/с від 27.10.2023 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області. Відповідно до арматурної картки відповідач за час проходження служби в поліції отримав предмети однострою особистого користування, загальна вартість яких становить 14316,99 грн. Оскільки відповідач на момент звернення до суду з цим позовом не відшкодував вказану вартість предметів однострою особистого користування, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою від 10.04.2024 позовну заяву залишено без руху.

19.04.2024 представник позивача подав заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Суд 10.04.2024 звернувся із запитом до Єдиного державного демографічного реєстру за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» щодо зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ). Згідно з відповіддю з ЄДДР №535790 від 10.04.2024, вказана особа проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою від 24.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

07.05.2024 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою від 15.05.2024 зупинено провадження в адміністративній справі №380/7417/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №380/5821/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2024 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року про зупинення провадження у справі №380/7417/24 без змін.

02.12.2024 представник позивача подав клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 03.12.2024 клопотання Головного управління Національної поліції у Львівській області про поновлення провадження у справі задоволено, а провадження у адміністративній справі №380/7417/24 за позовом Головного управління Національної поліції у Львівській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування поновлено.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до таких висновків.

Позивач, ОСОБА_1 проходив службу в Головному управлінні Національної поліції у Львівській області.

Відповідно до арматурної картки №1902 за час проходження служби відповідач отримав наступні предмети однострою особистого користування: - шапка; - кепі; - термобілизна; - куртка спеціальна; - напівкомбінзон; - костюм (сор., брюки); - сорочка трикотажна з корот. рукавами; - фуфайка; - черевики демісезонні; - черевики чорного кольору; - ремінь до брюк; - спорядження поясне; - жилет спеціальний; - костюм-дощовик.

Факт отримання відповідачем вказаних предметів однострою підтверджується також роздавальними відомостями №200 та №177 від 20 листопада 2023 року.

Наказом ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад було звільнено зі служби в поліції з 20.05.2022 майора поліції ОСОБА_1 (0063433), оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП відповідно до Закону України Про Національну поліцію №580-VIII від 02.07.2015 (далі - Закон №580-VIII) за п.6 ч.1 ст.77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

Підставою видання наказу ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад став наказ ГУ НП №1229 від 17.05.2022 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Червоноградського РВП ГУ НП, ВП №1 Червоноградського РВП у Львівській області, яким, серед іншого, до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП майора поліції ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.

Не погоджуючись з рішеннями відповідача щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності та не погоджуючись зі звільненням з посади, позивач звернувся до суду з позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22 визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №1229 від 17.05.2022 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Червоноградського РВП ГУ НП, ВП №1 Червоноградського РВП у Львівській області в частині застосування до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції, визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад, поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП та стягнуто з ГУ НП на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 249091,40 грн. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 53677,42 грн допущено до негайного виконання.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22 наказом ГУ НП №541 о/с від 07.11.2022 Про особовий склад ОСОБА_1 було поновлено на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП, нараховано та виплачено на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 53677, 42 грн.

Крім того, вказаним наказом відповідно до п.п.2 п.2 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII майора поліції ОСОБА_1 (0063433) переміщено на посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП, звільнивши його з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП з 07.11.2022, встановивши посадовий оклад 2400 гривень та надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 40 відсотків.

У подальшому, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 апеляційну скаргу ГУ НП було задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22 скасовано та відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю.

З урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023, прийнято наказ, яким вирішено скасувати наказ ГУ НП №541 о/с від 07.11.2022, виданий на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП. Вважати таким, що втратив чинність наказ ГУ НП у Львівській області №541 о/с від 07.11.2022, в частині переміщення майора поліції ОСОБА_1 (0063433) на посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП. Накази ГУ НП №1229 від 17.05.2022, яким до майора ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення - звільнення зі служби в поліції №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад про звільнення майора поліції ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.77 Закону №580-VIII (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), визнано такими, що видані правомірно. Відповідно до ч.9 ст.23 Закону України Про Дисциплінарний Статут Національної поліції України майор поліції ОСОБА_1 , звільнений з поліції за вчинення дисциплінарного проступку, не може бути прийнятий на службу до поліції протягом трьох років з дня виконання наказу про звільнення. Вважати майора поліції ОСОБА_1 (0063433), інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП, звільненим зі служби в поліції з 24.03.2023, виплативши компенсацію за невикористану відпустку за фактично відпрацьований час у 2023 році, у кількості 05 діб основної відпустки та 02 доби додаткової відпустки, встановивши премію за березень 2023 року в розмірі 204,262 %.

Вказаний наказ №131о/с від 24.03.2023 було оскаржено до суду та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №131 о/с від 24.03.2023 Про особовий склад в частині : п.2 вважати таким, що втратив чинність наказ ГУ НП №541 о/с від 07.11.2022, в частині переміщення майора поліції ОСОБА_1 (0063433) на посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП; п.5 в частині вважати майора поліції ОСОБА_1 (0063433), інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП, звільненим зі служби в поліції, з 24.03.2023. Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП з 05.04.2023. Стягнуто з ГУ НП на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 130275,40 грн, з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №380/9573/23 наказом ГУ НП №486 о/с від 27.10.2023 По особовому складу ОСОБА_1 було поновлено на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП з 05.04.2023, нараховано та виплачено на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 20226,99 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 апеляційну скаргу ГУ НП було задоволено, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №380/9573/23 скасовано та ухвалено судове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог повністю.

ГУ НП винесено наказ №132 від 06.03.2024 Про особовий склад, у якому зазначено : На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №380/9573/23 скасувати наказ ГУ НП №486 о/с від 27.10.2023 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП. Вважати інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП майора поліції ОСОБА_1 (0063433), звільненим зі служби в поліції наказом ГУ НП №131 о/с від 24.03.2023 (зі змінами).

Вважаючи протиправним вказаний наказ, ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 06.03.2024 №132 о/с Про особовий склад. Поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 07.03.2024. Стягнуто з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 49 855,62 (сорок дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять грн. 62 коп) грн. з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року по справі №380/5821/24 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

У зв`язку з невиконанням відповідачем обов`язку щодо відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон № 580).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої, другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (частина третя статті 59 Закону № 580-VIII).

Підстави звільнення зі служби в поліції визначені статтею 77 Закону № 580-VIII

Так, згідно з пунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77 Закону № 580-VII поліцейський може бути звільнений зі служби в поліції за власним бажанням.

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських».

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (далі Порядок №772).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку №772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

За правилами пункту 3 Розділу 1 Порядку №772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально- технічного та ресурсного забезпечення (пункт 1 Розділу II Порядку №772).

У відповідності до вимог пункту 4 Розділу II Порядку №772 отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу 111 Порядку №772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу І цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу IV Порядку №772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (пункт 2 Розділу VII Порядку №772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства.

Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (пункту З Розділу VII Порядку №772).

Водночас, пунктом 16 Розділу VII Порядку №772 визначено, що для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12 до Порядку №772). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення.

Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції. ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням па тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою.

Відповідно до частини 1 Розділу 5 Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

Разом з цим, за приписами пункту 3 Розділу 5 Порядку №772 передбачено, що Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку. Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (додаток 3 до Порядку №772) (далі - Журнал обліку довідок-розрахунків), який ведеться підрозділом забезпечення. Один із примірників Довідки-розрахунку зберігається в підрозділі забезпечення, що її видав, другий та третій примірники надсилаються до підрозділу кадрового забезпечення центрального органу управління поліції, органу, закладу, установи поліції, апарату Міністерства внутрішніх справ України, органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - підрозділ кадрового забезпечення), від якого було отримано запит щодо надання Довідки-розрахунку.

У разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування. Якщо вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, менша за суму одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб (або дорівнює їй), що діє на дачу звільнення поліцейського, ця вартість відраховується з грошового забезпечення та інших виплат поліцейського (крім одноразової грошової допомоги при звільненні із служби в поліції), про що зазначається в наказі про звільнення, та перераховується на рахунок відповідного органу (закладу, установи), що здійснював забезпечення одностроєм за місцем звільнення із служби. При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки- розрахунку. У разі відсутності підстав для відшкодування вартості предметів однострою підрозділ забезпечення письмово інформує про це підрозділ кадрового забезпечення (пункт 4 Розділу 5 Порядку №772).

Також, пунктом 9 Розділу 5 Порядку №772 визначено, що строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України (пункт 10 Розділу 5 Порядку №772).

Як уже встановлено судом, відповідно до арматурної картки №1902 та роздавальних відомостей №200 та №177 від 20 листопада 2023 року за час проходження служби відповідач отримав предмети однострою особистого користування. Наказом ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад було звільнено зі служби в поліції з 20.05.2022 ОСОБА_1 , у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби. Підставою видання наказу ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад став наказ ГУ НП №1229 від 17.05.2022 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Червоноградського РВП ГУ НП, ВП №1 Червоноградського РВП у Львівській області, яким, серед іншого, до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП майора поліції ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільненні зі служби в поліції. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22 визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №1229 від 17.05.2022 Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських Червоноградського РВП ГУ НП, ВП №1 Червоноградського РВП у Львівській області в частині застосування до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - звільнення зі служби в поліції, визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №275 о/с від 20.05.2022 Про особовий склад, поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП. У подальшому, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 апеляційну скаргу ГУ НП було задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22 скасовано та відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю.

З урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023, прийнято наказ, яким вирішено скасувати наказ ГУ НП №541 о/с від 07.11.2022, виданий на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №380/8164/22, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського РВП ГУ НП.

Вказаний наказ №131о/с від 24.03.2023 було оскаржено до суду та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП №131 о/с від 24.03.2023 Про особовий склад в частині : п.2 вважати таким, що втратив чинність наказ ГУ НП №541 о/с від 07.11.2022

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №380/9573/23 наказом ГУ НП №486 о/с від 27.10.2023 По особовому складу ОСОБА_1 було поновлено на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП з 05.04.2023

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 апеляційну скаргу ГУ НП було задоволено, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 по справі №380/9573/23 скасовано та ухвалено судове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволені позовних вимог повністю.

ГУ НП винесено наказ №132 від 06.03.2024 Про особовий склад, у якому зазначено : На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №380/9573/23 скасувати наказ ГУ НП №486 о/с від 27.10.2023 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Червоноградського РВП ГУ НП.

Вказаний наказ було направлено на адресу відповідача разом із довідкою-розрахунком №570 від 01.03.2024 суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 06.03.2024 №132 о/с Про особовий склад. Поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 07.03.2024.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області задоволено. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2024 року по справі №380/5821/24 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

Таким чином, з моменту прийняття постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі №380/5821/24, правові підстави для відсутності у відповідача обов`язку сплатити заборгованість у розмірі 14 316,39 грн відпали.

Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзиву по суті позовних вимог чи доказів відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у розмірі 14316,39 грн.

Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки, позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3; ЄДРПОУ: 40108833) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 14316 (чотирнадцять тисяч триста шістнадцять) грн 39 коп.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п. 15.5 п.15 Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна