Постанова № 12404223, 16.08.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2010 р.Справа №2а-11227/09/8/0170 (09:46) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Колективного підприємства "Кримське кар'єроуправління"

про стягнення

У судовому засіданні відбудеться розгляд заяви відповідача про розстрочку виконання судового рішення.

за участю представників:

від позивача Воднєва Наталля Олександрівна, довіреність № 1 від04.01.2010р.

від відповідача не зявився

від третьої особи Грибахо Світлана Вікторівна, довіреність №1 від04.01.2010р.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Колективного підприємства «Кримське карєроуправління» про стягнення 9947,35грн. заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у звязку з чим за відповідачем склалась прострочена заборгованість у сумі 9947,35грн., яка на момент звернення позивача з позовом у суд не погашена.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що 23.01.2008р. відповідачем був отриманий розрахунок на січень 2008року, відповідно до якого сума пільгових пенсій по ОСОБА_3 складає 6419,68грн. (на вказану суму раніше був поданий позов від 30.01.2008р. від Пенсійного фонду до Господарського суду АР Крим, який позов задовольнив та стягнув з відповідача на користь позивача заборгованість в розмірі 6419,68грн.). Відповідач перерахував до Пенсійного фонду Київського району м.Сімферополя АР Крим зазначену суму, що підтверджується копіями платіжних доручень.

Як зазначає відповідач, з лютого 2008року по травень 2009року відповідачем було отримано від Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АРКрим розрахунки по пільговим пенсіям по ОСОБА_3 на суму 13729,88грн. Сплачено підприємством 13729,88грн., що підтверджується копіями платіжних доручень.

На підставі викладеного, відповідач вважає, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АРКрим про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем виконані повністю.

Ухвалю від10.06.2010р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРКрим.

Представник позивача у судовому засіданні 16.08.2010р. підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання, що відбулося 16.08.2010р., не забезпечив, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників позивача та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

Колективне підприємство «Кримське карєроуправління» зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим за №14-04-1000.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція).

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У звязку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2008р. в загальній сумі 11480,14грн. (а.с.6).

Вищенаведений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій був отриманий відповідачем 30.04.2008р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.6).

Як зазначає позивач у позовній заяві та підвередив представник позивача у судовому засіданні, відповідачем було частково сплачено заборгованість в розмірі 1532,79грн.

Таким чином, за відповідачем склалася заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2008року в розмірі 9947,35грн., з урахуванням погашення в сумі 1532,79грн.

Судом встановлено, що сума заборгованості в розмірі 9947,35грн., що вказана в рядку 15 у розрахунку фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2008р., складається з суми фактичних витрат УПФУ в Сімферопольському районі по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_3, пенсія якому нараховується УПФУ в Сімферопольському районі АРК, за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р., які вчасно не були направлені на адресу УПФУ в Київському районі м.Сімферополя для їх подальшого предявлення до відшкодування відповідачу. Тому вказана сума фактичних витрат УПФУ в сімферопольському районі по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_3 у розмірі 9947,35грн. вказана у графі 15 у розрахунку фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2008р. як перерахунок пенсії цього пенсіонера.

З письмових пояснень третьої особи суд встановив, що причиною несвоєчасного направлення на адресу УПФУ в Київському районі м.Сімферополя розрахунків фактичних витрат УПФУ в Сімферопольському районі по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р. стало несвоєчасне внесення в електронну базу даних реквізитів підприємства відповідача у справі, тому з 2007 року дана сума виставлена на відшкодування.

Судом встановлено, що сума фактичних витрат УПФУ в Сімферопольському районі по виплаті та доставці пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р. раніше відповідачу позивачем до відшкодування не предявлялась.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду АРКрим від20.05.2008р. у справі №2-30/1941-208А було задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим до Колективного підприємства «Кримське карєроуправління» про стягнення з останнього 6419,68грн. заборгованості за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р. (а.с.16-17).

Крім того, до матеріалів справи доданий розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2008рік, відповідно до якого за відповідачем обліковується заборгованість за січень 2008 року в розмірі 7565,67грн. (а.с.18).

Відповідачем до матеріалів справи додані платіжні доручення, які підтверджують погашення відповідачем заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових в розмірі 20149,56грн., у тому числі:

- платіжне доручення № 5353 від24.12.2009р. на суму 2419,68грн. з призначенням платежу: «відповідно виконавчого листа № 2-30/1941-2008А від02.06.2008р.»;

- платіжне доручення № 5359 від28.12.2009р. на суму 1000,00грн. з призначенням платежу: «відповідно виконавчого листа № 2-30/1941-2008А від02.06.2008р.»;

- платіжне доручення № 5396 від06.01.2010р. на суму 3000,00грн. з призначенням платежу: «відповідно виконавчого листа № 2-30/1941-2008А від02.06.2008р.»;

- квитанція № 7-111М/1 від22.01.2010р. на суму 1619,76грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій Баничука1615,20грн. за лютий, березень 2008р, 4,56грн. та липень 2008 року»;

- платіжне доручення № 4620 від12.06.2009р. на суму 12,00грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за 2008рік»;

- платіжне доручення № 4619 від11.06.2009р. на суму 274,00грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за 2008рік»;

- платіжне доручення № 3206 на суму 807,60грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за квітень 2008рік»;

- платіжне доручення № 3401 від17.06.2008р. на суму 805,62грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за червень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3285 від07.05.2008р. на суму 805,62грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3., перераховано за травень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3637 від14.08.2008р. на суму 805,73грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за серпень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3499 від16.07.2008р. на суму 805,62грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за липень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3761 від23.09.2008р. на суму 6,29грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від21.07.2008р на ОСОБА_3, перераховано за вересень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3715 від10.09.2008р. на суму 805,73грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за вересень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3842 від17.10.2008р. на суму 6,29грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від21.07.2008р на ОСОБА_3, перераховано за жовтень 2008р.»;

- платіжне доручення № 3809 від09.10.2008р. на суму 805,73грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за жовтень 2008р.»;

- платіжне доручення від20.11.2008р. на суму 6,29грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за листопад 2008р.»;

- платіжне доручення №3876 від03.11.2008р. на суму 805,73грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за листопад 2008р.»;

- платіжне доручення №4115 від22.01.2009р. на суму 906,63грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за січень 2009р.»;

- платіжне доручення №4039 від18.12.2008р. на суму 812,02грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за грудень 2008р.»;

- платіжне доручення №4265 від27.02.2009р. на суму 12,70грн. з призначенням платежу: «доплата по відшкодуванню пільгової пенсії на ОСОБА_3 за червень 2008р. 0,11грн., за вересень 2008р. 12,59грн.»;

- платіжне доручення №4230 від20.02.2009р. на суму 906,63грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3, перераховано за лютий 2009р.»;

- платіжне доручення №4440 від15.04.2009р. на суму 906,63грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3., перераховано за квітень 2009р.»;

- платіжне доручення №4332 від 03.2009р. на суму 906,63грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3., перераховано за березень 2009р.»;

- платіжне доручення №4538 від15.08.2009р. на суму 906,63грн. з призначенням платежу: «відшкодування пільгових пенсій за розрахунком б/н від20.02.2008р на ОСОБА_3., перераховано за травень 2009р.» (а.с.19-32).

В судовому засіданні представник ПФУ Сімферопольського району пояснив, що згідно протоколу №153081 від11.01.2005р. пенсіонеру ОСОБА_3 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах вперше 22.09.04, але за період з 22.09.04 по 31.12.06. сума фактичних витрат третьої особи не направлялась позивачу для подальшого предявлення відповідачу до відшкодування по технічних причинах, однак враховуючи, що згідно Закону №1058 немає строків позовної давності для стягнення заборгованості, то підстав для відмови у позову немає.

Суд не приймає до уваги надані відповідачем докази погашення заборгованості. оскільки вони стосуються погашення заборгованості з інших підстав та за інший період.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 9947,35грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій УПФУ в Сімферопольському районі АРК, предявлених до відшкодування позивачем, натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що твердження відповідача про те, що ним сплачена заборгованість з відшкодування пільгової пенсії, призначеної пенсіонеру ОСОБА_3, за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р. спростовується матеріалами справи.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 9947,35грн. за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р. з відшкодування пільгової пенсії, призначеної пенсіонеру ОСОБА_3, яка фактично у порушення норм діючого законодавства відповідачем станом на час розгляду спору не відшкодована.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 25.08.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства «Кримське карєроуправління»(АРК, м.Сімферополь, вул.Первомайська, 3-в; ідентифікаційний код05420155, р/р26009314981 у філії «МТБ» м.Сімферополь, МФО384748, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (9503, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Д.Ульянова,6; код ЄДРПОУ 20725930, р/р25600010045701 в ВАТ«Державний Ощадбанк України» м.Сімферополь, МФО 324805) 9947,35грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 у розмірі 9947,35грн. за період з 22.09.2004р. по 31.12.2006р.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.