Ухвала суду № 124022471, 24.12.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36202/23

УХВАЛА

24 грудня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/36202/23 від 19 січня 2024 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/36202/23 від 19 січня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8242 від 12.09.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

11.12.2024 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), в якій остання просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України вОдеській області щодо не перерахунку та не виплати з 01.04.2019 ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України№11/8242 від 12.09.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності довимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійнезабезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» таположень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Прогрошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу тадеяких інших осіб . на виконання рішення Рішенням Одеського окружногоадміністративного суду від 19 січня 2024 року по справі №420/36202/23.Постановити окрему ухвалу про усунення причин та умов, що сприялиневиконанню відповідачем вказаного вище рішення суду та у 10-ти денний термінчасу набуття законної сили ухвалою суду зобов`язати відповідача надати до судувідповідь про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19січня 2024 року по справі №420/36202/23 та доказів щодо усунення причин та умов,що сприяли порушенню закону.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що на виконання Рішення суду від 19 січня 2024 року по справі №420/36202/23відповідачем були надано розрахунок пенсії станом на 01.10.2024 року.Згідно перерахунку станом на 01.10.2024 р. вбачається, що сума грошовогозабезпечення для обчислення пенсії становить 11455, 50.Проте, згідно довідки №11/8242 від 12.09.2023 року, вбачається що розмір грошовогозабезпечення для обчислення пенсії має становити 15287,00, що не відповідаєотриманому перерахунку пенсії, який надано Головним управління Пенсійного фондуУкраїни в Одеській області станом на 01.10.2024 р.

Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

У Рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

З метою належного захисту прав щодо виконання судових рішень законодавцем нормативно врегульовано питання судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах, зокрема, одним із способів судового контролю є порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, регламентований статтею 383 КАС України.

Так, відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною 6 статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання. Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Окрема ухвала Верховного Суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Таким чином, окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Отже, контроль за виконанням рішення суду, передбачений статтею 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статей 383,249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішеннямОдеського окружного адміністративного суду по справі №420/36202/23 від 19 січня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8242 від 12.09.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

Згідно довідки №11/8242 від 12.09.2023 року, вбачається що розмір грошовогозабезпечення для обчислення пенсії має становити 15287,00 грн.

Згідно перерахунку з 01.10.2024 р. вбачається, що сума грошовогозабезпечення для обчислення пенсії становить 11455,50 грн..

В свою чергу суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/36202/23 від 19 січня 2024 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 рокуперерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/8242 від 12.09.2023 року, а перерахунок на який посилається скаржник здійснено з 01.10.2024 р., що є самостійним перерахунком, а не перерахунком здійсненим на виконання рішення суду.

За таких підстав, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.243,248,382, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/36202/23 від 19 січня 2024 року в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко