Ухвала суду № 124021941, 20.12.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14362/24

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 грудня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., отримавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання неправомірними відмов, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, в якому просить:

- постановити рішення, яким визнати неправомірними відмови відповідача-2 Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області та відповідача-3 Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про призначення мені пенсії за віком при досягненні мною віку 63 роки та страхового стажу від 21 до 31 року;

- зобов`язати відповідача-1 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити мені пенсію за віком з часу набуття права на призначення мені такої пенсії, тобто з 22 квітня 2024 року згідно із статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді від 06 серпня 2024 року позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі № 380/14362/24 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено головуючою суддею Клименко Оксану Миколаївну.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Насамперед суд відзначає, що у справі № 380/14362/24 наявна засвідчена суддею копія позовної заяви від 28 червня 2024 року (вх. № 51385 від 05 липня 2024 року), а не оригінал, який повернутий позивачу згідно з супровідним листом від 06 серпня 2024 року № 380/14362/24/26055/24.

Крім цього, у справі № 380/14362/24 відсутні копії позовної заяви для відповідачів, а також відсутні додані до позовної заяви документи для суду та їх копії для відповідачів.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01 січня 2024 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суддя також ураховує, що Верховний Суд у постанові від 12 листопада 2019 року у справі № 640/21330/18 дійшов правового висновку про те, що «системний аналіз частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір», частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою».

У цій позовній заяві позивач оскаржує відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (рішення від 07 червня 2024 року № 135050015953) та відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (рішення від 24 червня 2024 року № 135050015953) у призначенні йому пенсії за віком.

У постанові від 26 листопада 2024 року Восьмий апеляційний адміністративний суд зазначив, що:

«У цій справі ОСОБА_1 пред`явив позов до трьох відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл., Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській обл., Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській обл. та зазначив вимоги до кожного з них, а саме:

визнання неправомірними відмов Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській обл., Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській обл. в призначенні пенсії за віком;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. призначити спірну пенсію.

Кожній з цих вимог суд першої інстанції повинен надати правову оцінку, через що в розглядуваній справі фактично заявлено дві немайнові вимоги.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру».

Отже, позивач у цій справі заявив дві позовні вимоги немайнового характеру (оскарження двох самостійних відмов у призначенні пенсії), за які повинен сплатити судовий збір у розмірі, що становить 2422,40 грн (1211,20 грн х 2).

За подання цього позову до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Отже, позивачу належить доплатити судовий збір у розмірі, який становить 1211,20 грн.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Отже, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання неправомірними відмов, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою, встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду:

- позовної заяви від 28 червня 2024 року (вх. № 51385 від 05 липня 2024 року) та її копії для відповідачів;

- належним чином засвідчених доданих до позовної заяви документів для суду та їх копій відповідачів;

- документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 1211,20 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.