Ухвала суду № 123982386, 23.12.2024, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"23" грудня 2024 р. справа № 300/8534/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, за змістом якого просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахунку та виплати пенсії з урахуванням довідки виданої Головним управлінням Національної гвардії України від 02.09.2024 за № 27/13/4-1947;

- зобов?язати відповідача здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 02.09.2024 за № 27/13/4-1947 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відновити з 01.01.2024 щомісячну доплату у розмірі 1000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині зобов`язання відповідача відновити з 01.01.2024 по 07.05.2024 доплату до пенсії передбачену постановою КМУ "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 № 713, у розмірі 1000 грн. - повернуто позивачу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови перерахунку та виплати пенсії з урахуванням довідки виданої Головним управлінням Національної гвардії України від 02.09.2024 за № 27/13/4-1947; зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 02.09.2024 за № 27/13/4-1947 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відновлення з 08.05.2024 щомісячну доплату у розмірі 1000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

16.12.2024 представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №400/6254/24. Клопотання мотивоване тим, що 07.11.2024 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, спір у якій виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у якій позивачем заявлено аналогічні вимоги, що й у справі № 400/7308/24, а саме щодо правомірності дій пенсійного органу щодо припинення виплати права на встановлення позивачу щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд зазначає таке.

Підстави зупинення провадження у справі визначенні статтею 236 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Суд встановив, що 12.09.2024 Миколаївським окружним адміністративним судом винесено подання до Верховного Суду в порядку статті 290 КАС України з проханням відкрити провадження у зразковій справі № 400/6254/24 та постановити рішення відповідно до статті 290 КАС України.

Ухвалою Верховного суду від 07.11.2024 відкрито провадження у справі № 400/6254/24.

Водночас, предметом спору у справі № 400/6254/24, зокрема, є питання щодо визнання протиправними дії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року доплату до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» після здійснення такого перерахунку на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 по справі № 400/962/24, яким зобов`язано здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення від 12.01.2024 № 5, № 6, № 7.

Натомість, обставини даної справи є іншими, ніж у справі № 400/6254/24 і стосуються лише відмови пенсійного органу щодо перерахунку пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки Головного управління Національної гвардії України від 02.09.2024 за № 27/13/4-1947 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2021 року та відновлення доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» після здійснення такого перерахунку на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 300/4837/23, яким зобов`язано здійснити позивачці перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019.

Враховуючи викладене, суд виснує про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі, оскільки позовні вимоги у справі № 400/6254/24 та у справі № 300/8534/24 не є аналогічними, внаслідок чого, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до статей 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.